2023年12月15日，法國生態(tài)轉(zhuǎn)型和國土協(xié)調(diào)部公布了《國家氫能戰(zhàn)略》更新版草案。新戰(zhàn)略作為2020年首個國家氫能戰(zhàn)略的延伸，討論了氫能在工業(yè)部門的應(yīng)用，并部署了首批氫能技術(shù)試點項目，支持工業(yè)去碳化和當(dāng)?shù)亟煌�業(yè)的發(fā)展。到2030年，政府計劃投入約90億歐元支持氫項目部署，以實現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，并確保法國在能源安全以及在氫技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)應(yīng)用中的領(lǐng)先地位。新戰(zhàn)略部署了以下八個重點事項。
  1.到2030年，法國計劃實現(xiàn)6.5吉瓦的低碳氫產(chǎn)能，到2035年達到10吉瓦。該目標(biāo)將通過國家的低碳電力組合、核能或可再生電力來實現(xiàn)，同時遵循氫能來源的技術(shù)中性原則[1]。為增強低碳氫的市場競爭力，政府將推動可確保供應(yīng)商和購買商之間穩(wěn)定合作關(guān)系的長期合同的發(fā)展。同時，政府在能源與氣候戰(zhàn)略中宣布將終止使用化石燃料，并逐漸淘汰天然氣蒸汽重整設(shè)施。此外，政府還將在“法國2030”計劃下進行天然氫的探索性研究，評估其開采潛力和對經(jīng)濟及環(huán)境的影響，并已在比利牛斯-大西洋地區(qū)獲得首個研究許可。法國致力于成為天然氫領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。
  2.法國將根據(jù)各地區(qū)特征協(xié)調(diào)氫網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，重點在主要工業(yè)區(qū)普及氫生產(chǎn)。項目部署主要圍繞三個軸心：①優(yōu)先在大型工業(yè)中心（如濱海福斯、敦刻爾克等）建立氫樞紐并發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，短期目標(biāo)是建設(shè)約500公里管道。②開展地方部署，結(jié)合《歐洲替代燃料基礎(chǔ)設(shè)施部署條例》在主要工業(yè)中心周邊建立地區(qū)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。③參與歐洲氫運輸網(wǎng)絡(luò)項目，如H2Med，發(fā)展樞紐間基礎(chǔ)設(shè)施。同時，氫網(wǎng)絡(luò)將獨立于現(xiàn)有的甲烷網(wǎng)絡(luò)開發(fā)，路線方案和監(jiān)管方案預(yù)計將于2026年完成。政府委托能源管理委員會在2026年前提出基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管和支持框架，以發(fā)展符合“氣體減排一攬子計劃”框架下的有競爭力的氫市場。
  3.法國將繼續(xù)加大對國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)的支持，加速去碳化進程。主要措施包括：①啟動支持綠氫生產(chǎn)的機制，通過招標(biāo)簽訂差價合同，并提供40億歐元公共財政支持，以部署1吉瓦的電解氫生產(chǎn)，確保10年內(nèi)綠氫的競爭力；②擴展運輸使用可再生能源的獎勵稅（TIRUERT）到所有能源載體和運輸方式，包括可再生和低碳氫；③鼓勵農(nóng)業(yè)部門逐步采用氫基衍生品，特別是化肥生產(chǎn)中；④繼續(xù)審查與氫相關(guān)的歐洲共同利益重要項目文件，并監(jiān)督氫部署情況，同時啟動大規(guī)模電解氫應(yīng)用的試點項目。
  4.法國計劃采取對外開放的戰(zhàn)略來確保氫能及其衍生品在全球市場的發(fā)展。①政府積極推動氫能相關(guān)的商業(yè)交流，促進全球氫運輸技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展；②對進口綠氫和氫衍生品持開放態(tài)度，政府將考慮國內(nèi)外氫的經(jīng)濟模式和資源循環(huán)等因素，分析進口氫的可行性和方式，并在2024年初提交相關(guān)報告，以指導(dǎo)進口氫基礎(chǔ)設(shè)施的部署和監(jiān)管；③公共財政支持將側(cè)重于本地氫生產(chǎn)。③推廣工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)以及分享法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面的專業(yè)知識，以保持國際市場份額并實現(xiàn)戰(zhàn)略自主；④通過外交的影響力支持工業(yè)需求，采用現(xiàn)有出口支持政策，包括2024年設(shè)立的投資補貼，為安裝法國原產(chǎn)設(shè)備提供直接支持；③在2024年上半年加強在雙邊和多邊組織中的氫外交行動，通過實施與綠氫相關(guān)的橫向法規(guī)，建立新的能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；④使用包括公共政策貸款、資助和出口擔(dān)保等在內(nèi)的全球資源，由三個試點市場逐步擴展到所有重點市場。
  5.法國將繼續(xù)加強對所有氫設(shè)備及技術(shù)的自主可控。主要優(yōu)先事項包括：①確保已獲得支持項目的產(chǎn)業(yè)化；②加強對主要氫能項目及其周邊生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)；③覆蓋氫能價值鏈的所有關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)。政府將繼續(xù)采用自2020年起實施的策略，完成歐洲共同利益氫項目，掌握氫生產(chǎn)、設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)。此外，政府將對氫價值鏈上游的關(guān)鍵原材料，如鉑的供應(yīng)進行管理。并將高溫電解與核能的耦合發(fā)展作為法國低碳戰(zhàn)略的重要組成部分，以提高發(fā)電量。
  6.法國將發(fā)展電解裝置和儲能設(shè)施，優(yōu)先使用氫能。為平衡電力系統(tǒng)，將在用電高峰期減少電解裝置用電，并在電力成本低時增加運營。此外，為保證氫氣供應(yīng)，將在濱海福斯和里昂樞紐附近建立儲存設(shè)施。
  7.法國計劃投資超過20億歐元，在全國范圍內(nèi)實施氫能流動部署策略，確保在公路、鐵路、海運和航空領(lǐng)域內(nèi)推進氫能交通的發(fā)展。該計劃包括提出結(jié)構(gòu)化的氫能交通方案（PIIEC Hydrogen）和啟動全國首個氫能交通生態(tài)系統(tǒng)（AAP Territorial Hydrogen Ecosystems）。到2030年底，氫能在公路和鐵路領(lǐng)域?qū)⒌玫礁鼜V泛地應(yīng)用。同時，研究合成燃料的使用，促進航空和海運部門脫碳。
  8.為氫能行業(yè)發(fā)展所需的政策條件提供保障。提供必要的土地資源、環(huán)境許可以及建設(shè)氫項目所需的電網(wǎng)系統(tǒng)。國家規(guī)范和監(jiān)管框架必須簡單、易于理解和便于執(zhí)行，確保氫安全性和可靠性。同時積極提升氫能行業(yè)勞動者技能。
  針對上述重點任務(wù)，國家將采取以下行動：①通過可再生能源加速法和綠色工業(yè)法案，建立適當(dāng)?shù)臋C制，為產(chǎn)業(yè)化項目提供環(huán)境和城市規(guī)劃許可、電網(wǎng)和土地使用權(quán)；②與利益相關(guān)方協(xié)調(diào)調(diào)整國家監(jiān)管框架，特別是在安全方面，以適應(yīng)氫能生產(chǎn)的特殊性，并提高對監(jiān)管義務(wù)的認識；③支持快速部署國家、歐洲和全球標(biāo)準(zhǔn)和認證體系，確保對本地和進口氫的生產(chǎn)質(zhì)量及其對去碳化目標(biāo)貢獻上得到同等重視；④通過“未來技能和工作”計劃，繼續(xù)支持氫能行業(yè)所需的培訓(xùn)和技能發(fā)展，使氫能行業(yè)擁有合格的勞動力隊伍。