各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局,各區(qū)屬機構(gòu):
現(xiàn)將《門頭溝區(qū)碳達峰實施方案》印發(fā)給你們,請認真依照執(zhí)行。
北京市門頭溝區(qū)人民政府
2023年11月21日
(此件主動公開)
門頭溝區(qū)碳達峰實施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和決策部署,扎實推動落實《北京市碳達峰實施方案》工作要求,結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神,全面落實黨中央國務(wù)院和市委市政府碳達峰、碳中和決策部署,以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路,聚焦效率引領(lǐng)、科技支撐、機制創(chuàng)新,實施“生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強區(qū)”戰(zhàn)略,協(xié)同推進“降碳、減污、擴綠、增長”[1],加快推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局和生產(chǎn)生活方式,高水平建設(shè)首都發(fā)展重要門戶,譜寫“綠水青山門頭溝”綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
(二)工作原則
統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同發(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系。統(tǒng)籌恢復(fù)重建與功能提升,適當超前謀劃布局一批新基建、新產(chǎn)業(yè)、新能源和可再生能源等項目。各部門、各領(lǐng)域主動作為,分類施策,協(xié)同配合,扎實推進方案重點任務(wù)落實。
生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。落實首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位,持續(xù)夯實生態(tài)本底,不斷擴大生態(tài)環(huán)境容量。完善生態(tài)保護補償制度,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。結(jié)合碳排放實際,因地制宜、分類制定各重點領(lǐng)域碳達峰實施方案,有序推進經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型。
創(chuàng)新驅(qū)動,融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為導(dǎo)向,聚焦人工智能、超高清數(shù)字視聽、心血管領(lǐng)域醫(yī)療器械三大細分產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新體系。探索山地經(jīng)濟發(fā)展新路徑,打造多業(yè)融合的綠色文旅模式,推動山區(qū)綠色發(fā)展實現(xiàn)新突破。
突出重點,安全發(fā)展。發(fā)揮本地區(qū)可再生能源資源稟賦優(yōu)勢,大力實施可再生能源替代行動,持續(xù)提升區(qū)域綠色發(fā)展水平。牢固樹立底線思維,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和經(jīng)濟社會發(fā)展進程,穩(wěn)妥有序推進能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,有效應(yīng)對化解各類風(fēng)險,實現(xiàn)安全降碳。
二、主要目標
“十四五”期間,碳達峰碳中和政策機制進一步完善,碳匯能力持續(xù)增強。區(qū)域綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得明顯進展,能源綜合利用效率不斷提高。區(qū)域能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新能源和可再生能源規(guī);萌〉弥匾M展。到2025年,全區(qū)可再生能源消費比重達到30.6%[2],單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較“十三五”末期降幅達到市級要求,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅完成市級下達目標,森林覆蓋率提高到50.3%[3]。
“十五五”期間,碳達峰、碳中和政策機制基本健全,碳匯能力顯著增強,健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制并走在全市前列。區(qū)域綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得突破進展,能源綜合利用效率顯著提高。重點領(lǐng)域新能源和可再生能源廣泛規(guī);瘧(yīng)用,基本形成綠色低碳智慧能源供應(yīng)保障體系和綠色低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。到2030年,可再生能源消費比重進一步提升,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅達到市級要求,森林覆蓋率提高到52%[4],確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。
三、全面落實區(qū)域功能定位,加快經(jīng)濟社會恢復(fù)重建和轉(zhuǎn)型發(fā)展
(三)強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達峰、碳中和目標要求、安全和韌性城市理念及適應(yīng)氣候變化理念全面融入國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、各層級分類專項規(guī)劃以及特大自然災(zāi)害恢復(fù)重建項目等。加強各級各類規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào),確保各級各類規(guī)劃與碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重大政策、重大建設(shè)工程等協(xié)調(diào)一致。(責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街依職責(zé)分工分別落實)
(四)高水平建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。推進園區(qū)內(nèi)老舊廠房和低效樓宇提質(zhì)增效,打造多元功能的產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)和轉(zhuǎn)化區(qū)。打造一批以可再生能源高比例應(yīng)用為特點的綜合智慧能源試點示范項目,推進多元互補、多能耦合智慧區(qū)域能源中心及園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:中關(guān)村門頭溝園管委會、區(qū)科技和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依職責(zé)分工分別落實)
(五)推動文旅產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮山地經(jīng)濟特色和優(yōu)勢,積極探索推動零碳小鎮(zhèn)、零碳鄉(xiāng)村建設(shè),擦亮“門頭溝小院”品牌。以西山永定河博物館(新館)等示范項目為抓手,打造一批文化傳播展示載體,形成一批集中展現(xiàn)綠色低碳示范項目,激發(fā)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。依托城市更新改造,盤活一批存量低效樓宇和老舊廠房空間資源,打造運營一批特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞“兩寺一峰”等景點,從目標、規(guī)劃、碳排放管理與機制等方面,爭創(chuàng)低碳旅游試點示范。(責(zé)任單位:區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依職責(zé)分工分別落實)
(六)構(gòu)筑綠色低碳全民共同行動格局。持續(xù)開展“七個綠色創(chuàng)建”行動[5],到2025年,實現(xiàn)具備條件的公共機構(gòu)(醫(yī)療、教育、民政、商業(yè)等)可再生能源應(yīng)用全覆蓋,市管企業(yè)可再生能源應(yīng)用比重達到20%[6],綠色學(xué)校達標率超過70%[7]。加強碳達峰碳中和工作宣傳,引導(dǎo)市民購買節(jié)能低碳產(chǎn)品,主動參與垃圾分類、“光盤行動”、綠色出行、節(jié)約水電、植樹造林,推動消費習(xí)慣和生活方式的綠色轉(zhuǎn)變,讓綠色生活方式成為全社會廣泛共識和自覺行動。高質(zhì)量辦好永定河綠色發(fā)展論壇。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、七大綠色創(chuàng)建行動的牽頭部門依職責(zé)分工分別落實)
(七)科學(xué)開展恢復(fù)重建加快綠色高質(zhì)量發(fā)展。按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長遠高質(zhì)量發(fā)展”的總體思路,遵循自然規(guī)律,堅守“一線兩區(qū)”,守護好自然生態(tài)屏障功能;謴(fù)重建中融入綠色低碳技術(shù),提升適應(yīng)氣候變化能力,加強新能源和可再生能源的利用推廣。合理控制開發(fā)強度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,培育新的增長點和發(fā)展動力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、居住等功能與生態(tài)布局有機融合。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局依職責(zé)分工分別落實)
四、強化低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟體系
(八)推動綠色低碳技術(shù)試點示范。圍繞先進低碳技術(shù)、低碳領(lǐng)跑者、氣候友好型區(qū)域及氣候投融資試點目標,實施低碳先鋒試點工作,開展零碳園區(qū)、零碳小鎮(zhèn)、零碳鄉(xiāng)村等低碳試點示范建設(shè)。結(jié)合廢棄礦山修復(fù)、小流域綜合治理、水毀村恢復(fù)及搬遷安置等工作,積極發(fā)展以生態(tài)修復(fù)技術(shù)為核心的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)。利用廢棄礦山、礦坑、礦井等開展碳捕集、碳封存試點。推動建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)項目試點,探索構(gòu)建集制氫、研發(fā)、應(yīng)用的氫能生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市管理委依職責(zé)分工分別落實)
(九)加快區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。有序推進區(qū)域內(nèi)高能耗、高碳排、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)及項目如期疏解騰退,重點推動一般性制造業(yè)企業(yè)動態(tài)調(diào)整退出。以北京全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市為契機,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能綠色發(fā)展等項目建設(shè)。培育壯大三大細分產(chǎn)業(yè),打造長安街西延線專精特新產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)同打造國家級北京京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),高標準規(guī)劃建設(shè)“一線四礦”文旅康養(yǎng)休閑區(qū)。圍繞北京生態(tài)領(lǐng)域高端智庫建設(shè),搭建“生態(tài)文明研究院”。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、中關(guān)村門頭溝園管委會、區(qū)科技和信息化局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)局依職責(zé)分工分別落實)
(十)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。開展塑料污染治理試點,提高生活垃圾末端處理能力。加強農(nóng)田白色污染治理和秸稈基本循環(huán)利用,基本實現(xiàn)農(nóng)膜全回收。加快推動首鋼魯家山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園二期、齋堂循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),構(gòu)建園區(qū)資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用體系。到2025年,城市生活垃圾分類體系基本健全,生活垃圾資源化利用率達到60%[8]。到2030年,城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局依職責(zé)分工分別落實)
五、持續(xù)提升能源利用效率,推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
(十一)持續(xù)提升能源利用效率。堅持節(jié)約優(yōu)先,分批實施重點用能單位節(jié)能減碳技術(shù)升級改造。強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法,提高能源管理整體水平。深挖供熱、電力、數(shù)據(jù)中心、公共機構(gòu)、居民用能等重點領(lǐng)域行業(yè)節(jié)能潛力,綜合實施供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用、電網(wǎng)節(jié)能降損、綠色高效制冷、高效工業(yè)用能設(shè)備推廣、節(jié)能產(chǎn)品惠民等工程建設(shè)。強化能源精細化智能化管控與計量,健全能源管理體系,推行合同能源管理模式。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各行業(yè)主管部門依職責(zé)分工分別落實)
(十二)嚴控化石能源利用規(guī)模。按照“節(jié)能、凈煤、減氣、少油、強電、增綠”的總體思路,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu),逐步提高可再生能源消費比重,實現(xiàn)區(qū)域化石能源消費總量逐步下降。加快區(qū)域內(nèi)高排放機動車淘汰更新,到2025年,基本淘汰轄區(qū)內(nèi)國三及以下排放標準的汽油車和國四及以下排放標準的柴油載貨汽車[9]。(責(zé)任單位:區(qū)城市管理委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局依職責(zé)分工分別落實)
(十三)推動可再生能源供熱替代。因地制宜推動生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱、儲熱等清潔供熱模式的開發(fā)利用。依托門頭溝第二再生水廠豐富再生水資源,在廠區(qū)及主要輸水管線周邊,推動中關(guān)村(京西)人工智能科技園能源中心等一批再生水源熱泵項目。在公共建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及居民建筑等屋頂空間,建設(shè)一批太陽能光熱耦合供暖項目。繼續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源工作。到2025年,可再生能源供熱面積占比達到10%以上[10]。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依職責(zé)分工分別落實)
(十四)實施可再生能源發(fā)電工程。探索建立區(qū)域綠色能源中心,在電網(wǎng)側(cè)鼓勵發(fā)展新型儲能替代輸變電設(shè)施升級改造,探索利用廢舊礦坑開展壓縮儲能項目示范工程,推動抽水蓄能等重大項目的謀劃建設(shè),提升電力調(diào)峰互濟能力,構(gòu)建新型綠色電源支撐體系。鞏固深化“六大陽光工程”[11],在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、關(guān)停礦區(qū)推動規(guī);夥椖拷ㄔO(shè),新建園區(qū)、新建廠房、新建公共機構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%[12],推動農(nóng)村公共機構(gòu)及農(nóng)宅光伏發(fā)電應(yīng)用。推動生物質(zhì)發(fā)電穩(wěn)步發(fā)展,提升區(qū)域生活垃圾焚燒發(fā)電能力和餐廚垃圾沼氣發(fā)電能力。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、“六大陽光工程”涉及的行業(yè)主管部門依職責(zé)分工分別落實)
六、推動重點領(lǐng)域低碳發(fā)展,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力
(十五)大力推動建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色建筑,到2025年,全區(qū)新建居住建筑及政府投資項目達到綠色建筑二星級及以上標準,新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星及以上標準,新建建筑中的裝配式建筑比例達到55%,其中綠色建材應(yīng)用比例達到70%[13]。持續(xù)推動公共建筑、老舊小區(qū)綜合節(jié)能改造,到2025年,力爭基本完成2000年前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),完成公共建筑節(jié)能綠色化改造13萬平方米。加快推進農(nóng)房節(jié)能改造,提升農(nóng)房設(shè)計建造水平,推廣使用綠色建材。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鎮(zhèn)街依職責(zé)分工分別落實)
(十六)深度推進供熱系統(tǒng)重構(gòu)。鼓勵支持可再生能源供熱優(yōu)先發(fā)展,原則上不再新建和擴建燃氣獨立供暖系統(tǒng),推進供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。持續(xù)開展老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造及供熱智能化改造,加強大溫差換熱設(shè)備及低溫采暖末端設(shè)備的推廣應(yīng)用,推進供熱管網(wǎng)設(shè)施低溫化運行。到2025年,實現(xiàn)單位面積供熱能耗比2020年下降10%[14]。(責(zé)任單位:區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依職責(zé)分工分別落實)
(十七)著力構(gòu)建綠色低碳交通體系。借鑒北京交通綠色出行一體化服務(wù)平臺(Maas)模式,構(gòu)建以公共交通為主、步行與自行車交通為輔的綠色交通模式。推動綠道、休閑步道、騎行道與重點鄉(xiāng)村、重點景區(qū)、重點園區(qū)慢行設(shè)施相銜接,打造“砂石坑公園-石龍五期-生態(tài)綠廊-南部慢行道”聯(lián)動南北的生態(tài)休閑主軸。加快布局清潔能源汽車充電樁、換電池配套場站,探索包括氫能在內(nèi)的新能源汽車應(yīng)用,開展氫燃料公交車和純電動公交車示范,統(tǒng)籌推動一批水災(zāi)受損車輛置換新能源汽車。推動公務(wù)用車電動化,除因任務(wù)需要、無替換車型和地理環(huán)境受限等因素外,新增和更新公務(wù)用車應(yīng)基本為純電動汽車或氫燃料電池汽車。推動具備條件的新增和更新執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛優(yōu)先選用純電動汽車或氫燃料電池汽車。到2025年,除山區(qū)線路和應(yīng)急保障車輛外,公交車、出租車、輕型環(huán)衛(wèi)車、輕型郵政車等車輛基本實現(xiàn)純電動或氫燃料電池汽車替代。(責(zé)任單位:區(qū)交通局、區(qū)城市管理委、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心依據(jù)職責(zé)分工分別落實)
(十八)加強生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù)。加強淺山區(qū)、百花山自然保護區(qū)和小龍門國家森林公園等重點區(qū)域的分級生態(tài)保護和生物多樣性保護,開展百花山國家級自然保護區(qū)生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測及生態(tài)修復(fù)工程。科學(xué)編制永定河流域水生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃,增強濕地固碳能力,逐步恢復(fù)河湖濕地,研究推進王平濕地等生態(tài)項目建設(shè)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,積極推動“首都西部生態(tài)屏障區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程”項目。(責(zé)任單位:區(qū)園林綠化局、區(qū)水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局依職責(zé)分工分別落實)
(十九)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。逐步增加城市綠地面積,持續(xù)鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,實施戰(zhàn)略留白臨時綠化。加強林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)管護,繼續(xù)開展森林健康經(jīng)營、國家重點公益林山區(qū)林木撫育工程,提高森林質(zhì)量。研究種植高固碳能力樹種,增加優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土植物種植比例,提高林木綠化率和蓄積量。到2025年,森林覆蓋率達到50.3%,森林蓄積量達到250萬立方米,建成區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率提高到93%[15]。到2030年,森林覆蓋率達到52%,森林蓄積量達到264萬立方米[16]。(責(zé)任單位:區(qū)園林綠化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局依職責(zé)分工分別落實)
(二十)控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強土壤培肥,推進化肥減量增效,增加土壤有機碳儲量。因地制宜開展秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,探索開展污水、污泥處置設(shè)施二氧化碳及甲烷溫室氣體排放控制。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局依職責(zé)分工分別落實)
七、創(chuàng)新區(qū)域低碳合作機制,協(xié)同推動碳達峰碳中和
(二十一)加強區(qū)域綠色低碳合作。加強區(qū)域低碳能源合作開發(fā),推進相鄰相近相同能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。支持區(qū)內(nèi)能源企業(yè)積極布局投資域外綠電項目,開展跨區(qū)域綠色電力交易。合作擴大綠色生態(tài)空間,積極開發(fā)區(qū)域林業(yè)碳匯項目。加強與海淀、石景山、豐臺、房山區(qū)及河北涿鹿、懷來縣等地的跨區(qū)域生態(tài)協(xié)作,利用災(zāi)后重建結(jié)對幫扶機制,構(gòu)建多元協(xié)同治理模式。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)園林綠化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局依職責(zé)分工分別落實)
(二十二)探索國際合作。探索建設(shè)中德(歐)北京(門頭溝)低碳生態(tài)示范城市,學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗,深化與國際友好城市和國際組織的低碳政策對話、務(wù)實合作。充分利用年度“國際綠色建筑大會”等機會為本區(qū)提供宣傳和交流平臺。積極爭取利用外國政府、國際組織等雙邊和多邊基金,開展低碳經(jīng)濟領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局依職責(zé)分工分別落實)
八、加強雙碳工作組織領(lǐng)導(dǎo),健全法規(guī)政策保障體系
(二十三)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強黨對碳達峰工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)部門、單位強化職能協(xié)同。相關(guān)區(qū)屬部門、單位積極對接市級部門,制定轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)及本單位工作落實計劃,構(gòu)建區(qū)級工作政策體系。將碳達峰碳中和納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)體系,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部綠色低碳意識和推動綠色發(fā)展的本領(lǐng)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、各行業(yè)主管部門依職責(zé)分工分別落實)
(二十四)加大考核監(jiān)管力度。嚴格落實市級能耗、碳排放目標責(zé)任考核任務(wù),科學(xué)分配區(qū)級考核指標,逐級分解全部重點單位的跟蹤監(jiān)督任務(wù),研究制定區(qū)級工作方案。建立信息共享和會商機制,及時研判發(fā)展形勢,提出工作建議和對策,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推動碳達峰各項工作及重點任務(wù)落實。加強方案執(zhí)行過程中的中期評估和終期評估。建立實施方案任務(wù)落實和目標考核結(jié)果的獎懲機制,把雙碳工作實績納入綜合考評范疇。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委綜合考評辦依職責(zé)分工分別落實)
(二十五)提升統(tǒng)計、計量和監(jiān)測能力。根據(jù)市級部門統(tǒng)一部署,完善區(qū)級碳排放統(tǒng)計核算體系,利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段完善二氧化碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系,推進碳排放智能化管理,確保數(shù)據(jù)的可測量、可報告、可核實。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)職能部門依職責(zé)分工分別落實)
(二十六)完善重點碳排放單位管理制度。明確區(qū)內(nèi)重點碳排放單位的主體責(zé)任,建立碳排放管理制度,提升企業(yè)自主自愿減排動力。鼓勵企業(yè)積極制定碳達峰、碳中和發(fā)展戰(zhàn)略,開展低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,形成一批綠色低碳的燈塔企業(yè)。推動區(qū)內(nèi)存量數(shù)據(jù)中心改造升級,指導(dǎo)新建數(shù)據(jù)中心按照相關(guān)標準要求實現(xiàn)PUE值測量和數(shù)據(jù)上傳。(責(zé)任單位:區(qū)科技和信息化局)
(二十七)持續(xù)完善政策體系和市場機制。積極探索開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究與試點示范。利用特許經(jīng)營、合同能源管理、REITs等模式,吸引更多社會資本參與綠色低碳項目的投資、建設(shè)和運營。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金作用,支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新節(jié)能低碳技術(shù)。充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易機制作用,鼓勵企業(yè)積極主動開展碳排放權(quán)交易。對標國家氣候投融資項目庫,引導(dǎo)和支持先進低碳技術(shù)發(fā)展,引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化原則對入庫項目提供更加優(yōu)質(zhì)的綠色金融服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局依職責(zé)分工分別落實)
[1]降碳,重點是從源頭上減少污染物排放;減污,重點是提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;擴綠,重點是增強碳匯能力,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性;增長,主要體現(xiàn)為在生態(tài)環(huán)境高水平保護的基礎(chǔ)上加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成綠色生產(chǎn)生活方式,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
[2]目標數(shù)據(jù)出自《北京市可再生能源替代行動方案(2023—2025年)》
[3]目標數(shù)據(jù)出自《北京市門頭溝區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》
[4]目標數(shù)據(jù)出自《北京市門頭溝區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》
[5]七個綠色創(chuàng)建包括:節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑創(chuàng)建行動。
[6]目標數(shù)據(jù)出自《北京市可再生能源替代行動方案(2023—2025年)》
[7]目標數(shù)據(jù)出自《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》
[8]目標數(shù)據(jù)出自《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》
[9]目標數(shù)據(jù)出自《北京市門頭溝區(qū)“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
[10]目標數(shù)據(jù)出自《門頭溝區(qū)民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃》
[11]“六大陽光工程”包括陽光惠民、陽光園區(qū)、陽光商業(yè)、陽光鄉(xiāng)村、陽光基礎(chǔ)設(shè)施、陽光公共機構(gòu)
[12]目標數(shù)據(jù)出自《北京市碳達峰實施方案》
[13]目標數(shù)據(jù)出自《門頭溝區(qū)民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃》
[14]目標數(shù)據(jù)出自《門頭溝區(qū)民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃》
[15]2022年建成區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率為92.85%
[16]目標數(shù)據(jù)出自《林長制責(zé)任書》、《森林經(jīng)營方案》
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