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煤炭消費(fèi)總量控制“十三五”目標(biāo)將超額完成
(時間:2019-12-5 8:15:51)

   2020年,中國煤炭消費(fèi)總量和一次能源占比將分別達(dá)到38億噸和55.8%,能夠超額實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。日前,第六屆中國煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型國際研討會在京召開。中國煤炭消費(fèi)總量控制方案和政策研究項(xiàng)目(下稱煤控研究項(xiàng)目)組作出了上述預(yù)判。 
   2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年。按照《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求,到2020年,中國煤炭消費(fèi)總量控制在41億噸以內(nèi),所占比重應(yīng)減少到58%。但要實(shí)現(xiàn)煤控研究項(xiàng)目提出的35億噸煤炭消費(fèi)總量和占比55%的目標(biāo),仍有較大難度。2017年和2018年,中國連續(xù)兩年煤耗反彈。2019~2020年,成為煤控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之年。 
   中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲表示,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國未來應(yīng)加強(qiáng)培育新一代節(jié)能減排、信息數(shù)字技術(shù),及生物和新材料等新興產(chǎn)業(yè),推動可再生能源發(fā)展,避免加大基礎(chǔ)設(shè)施投資和刺激高耗能產(chǎn)業(yè)增長帶來的顯著煤炭消費(fèi)增長。煤控研究項(xiàng)目核心組成員、NRDC高級顧問楊富強(qiáng)在會上指出,為實(shí)現(xiàn)“十三五”煤控目標(biāo),山東、山西、河南及汾渭平原作為煤炭生產(chǎn)消費(fèi)大、且空氣污染較嚴(yán)重的地區(qū),應(yīng)積極推進(jìn)煤控政策的落地實(shí)施。 
   山東省是全國煤炭消費(fèi)第一大省,2018年的煤炭消費(fèi)量為4.23億噸,在全省一次能源消費(fèi)中占比達(dá)74.5%!笆濉逼陂g,山東省煤炭消費(fèi)總量雖總體呈下降趨勢,但在2018年出現(xiàn)反彈,較2017年增加0.75%。     2019年7月,山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量推進(jìn)清潔高效利用的指導(dǎo)意見》,計(jì)劃用五年左右時間,壓減煤炭消費(fèi)5000萬噸。對于未來的煤控工作,山東省科學(xué)院生態(tài)研究所所長許崇慶在會上建議,未來山東省應(yīng)從供需兩側(cè)發(fā)力,來實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量控制,推動山東省的新舊動能轉(zhuǎn)換。 
   許崇慶稱,在供給側(cè),應(yīng)提高煤炭品質(zhì),高效利用,同時充分利用余熱、余壓資源,不斷提高可再生能源的開發(fā)利用規(guī)模;在需求側(cè),應(yīng)實(shí)施煤炭消費(fèi)精準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì),建立能源數(shù)據(jù)大平臺,控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并不斷加強(qiáng)終端節(jié)約用能。 
   山西省是全國首個能源革命綜合改革試點(diǎn)。2017年,山西省煤炭消費(fèi)總量3.2億噸,煤炭消費(fèi)占一次能源的比重高達(dá)84.6%,高出全國水平24.2個百分點(diǎn)。太原理工大學(xué)環(huán)境與工程學(xué)院教授袁進(jìn)指出,山西省作為煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大省,電力、鋼鐵、水泥等主要耗能產(chǎn)品能耗指標(biāo)與全國平均水平仍具有較大差距。該省單位GDP能耗水平是全國的2倍,人均能耗約為全國的1.5倍。為此,袁進(jìn)提出了五項(xiàng)關(guān)鍵舉措,分別為推進(jìn)煤炭清潔高效利用、聚焦清潔能源供應(yīng)基地建設(shè)、強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先和總量控制、提高可再生能源消納能力、加快實(shí)施電能替代等。    
   煤控研究項(xiàng)目,由國際環(huán)保機(jī)構(gòu)自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)作為課題協(xié)調(diào)單位,與包括政府智庫、科研院所和行業(yè)協(xié)會等20多家機(jī)構(gòu)于2013年10月共同啟動。 

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