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十三五進(jìn)入智慧城市2.0時代 市場規(guī)模萬億級 |
(時間:2015-12-2 9:16:31) |
“十三五”規(guī)劃建議明確提出,“十三五”我國將支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這意味著在“十三五”期間,中國將進(jìn)入智慧城市2.0時代。 事實(shí)上,無論是中央還是地方,我國已經(jīng)出現(xiàn)太多的智慧城市政策性文件。住建部和科技部截至目前已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布三批國家智慧城市試點(diǎn)名單,試點(diǎn)城市接近300個。而相關(guān)調(diào)研機(jī)構(gòu)指出,其實(shí)在國家“試點(diǎn)”體系之外,中國85%以上的城市都在進(jìn)行智慧城市建設(shè),但系統(tǒng)割裂、數(shù)據(jù)源封閉。IDC近日也指出,智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳模式,在“十三五”期間將大有可為。 在此背景之下,智慧城市在“十三五”期間將出現(xiàn)怎樣的政策導(dǎo)向?如何規(guī)避實(shí)踐誤區(qū)加快推進(jìn)落地?哪些企業(yè)將從中受益?對于以上問題,在由中國經(jīng)營報社主辦的“互聯(lián)網(wǎng)+”——2015智慧城市暨中國新型城鎮(zhèn)化高峰論壇召開之際,記者采訪了國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令、中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長王志良以及工業(yè)和信息化部賽迪智庫規(guī)劃所研究員張洪國。 智慧城市本質(zhì)是物聯(lián)網(wǎng) 過去幾年,中央政府多個部門和各地方政府都出臺過支持智慧城市建設(shè)的政策文件。“十三五”規(guī)劃建議也已經(jīng)明確提出,將支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)。你如何看到“十三五”期間我們在智慧城市建設(shè)上的政策導(dǎo)向? 喬潤令:智慧城市是中國新型城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展方向之一,因此國家出臺一系列支持政策,包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)政策等。但總體上來看,智慧城市建設(shè)在中國并不成熟,目前出臺的政策僅僅是從原則上、宏觀上給予支持。 我認(rèn)為,智慧城市建設(shè)需要大量的探索和實(shí)踐,“十三五”期間,不管是政策的制定,還是具體的建設(shè),都要防止幾個傾向和誤區(qū): 一是解決協(xié)同不足的誤區(qū)。中央各個部委之間協(xié)同不夠,網(wǎng)信辦、工信部、發(fā)改委、住建部、教育部、衛(wèi)生部等,都在出臺智慧城市相關(guān)政策,條塊分割現(xiàn)象十分嚴(yán)重。今后在出臺相關(guān)規(guī)則之前一定要先解決協(xié)同的問題。 同時,地方政府各個部門之間的協(xié)同,以及數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的協(xié)同也很重要。 二是防止一哄而上、遍地開花,智慧城市的政績工程和形象工程需要防止。 三是智慧城市的最終目標(biāo)是方便老百姓,千萬不能搞得領(lǐng)導(dǎo)越來越有智慧,老百姓越來越?jīng)]智慧,這就把初衷搞亂了。 王志良:智慧城市的最終目標(biāo)其實(shí)就是建立一個城市的物聯(lián)網(wǎng)平臺,未來,這將成為基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的重要組成部分。智慧城市政策導(dǎo)向的最終目標(biāo),應(yīng)該定在觀念的改變上。過去,“鐵公基”是一個城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,以后,對于一個城市來說,云平臺、數(shù)據(jù)庫、WIFI全覆蓋、4G甚至未來5G的覆蓋,要達(dá)到與“鐵公基”的同等待遇。只有觀念改變了,智慧城市才能真正搞好。 張洪國:實(shí)際上,我國從引入智慧城市的理念,到今天試點(diǎn)城市已經(jīng)遍布全國,前后不過五年時間。目前,無論是2015年政府工作報告,還是“十三五”規(guī)劃建議,都提出要提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平、發(fā)展智慧城市?梢灶A(yù)見,智慧城市在中國將迎來日益廣闊的發(fā)展前景。但我國的智慧城市建設(shè)應(yīng)該在探索中成長,政策導(dǎo)向的路徑應(yīng)該是從理念走向?qū)嵺`,從無序變?yōu)橛行颍瑥淖⒅匦问阶兂勺非髮?shí)效,從封閉單一邁向合作共贏。 應(yīng)該走市場化運(yùn)作路線 智慧城市本質(zhì)上是關(guān)于一個城市的方方面面的物聯(lián)網(wǎng),這將是一個巨大且繁復(fù)的系統(tǒng)工程,這個工程應(yīng)該如何落地?哪些領(lǐng)域可以率先突破?
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