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金華市婺城區(qū)提前完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)
(時間:2015-12-15 8:57:29)
  近日,根據(jù)全市資源能源工作會議通報,婺城區(qū)2011~2014年萬元GDP能耗下降19.01%(含市開發(fā)區(qū)),提前一年超額完成“十二五”下達(dá)的GDP能耗下降19%的節(jié)能降耗任務(wù),GDP能耗下降率列全市第四位,并獲得省級節(jié)能降耗專項(xiàng)資金獎勵。這對“十一五”節(jié)能降耗完成名列前茅的婺城區(qū)來說并非易事,做法主要包含以下幾個方面:
  調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走出低耗高效發(fā)展之路
  婺城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,雖然三產(chǎn)所占的比重較大,但也存在著工業(yè)產(chǎn)業(yè)中高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)偏大的現(xiàn)實(shí),即水泥、印染、化工、造紙等行業(yè)比重較大,由于這些行業(yè)對稅收貢獻(xiàn)較大,大面積關(guān)停將會給婺城區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng),現(xiàn)實(shí)情況使得婺城區(qū)只能走科學(xué)發(fā)展之路,以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主導(dǎo),傳統(tǒng)行業(yè)升級為輔助,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。這也是婺城區(qū)最終能提前一年完成“十二五”節(jié)能降耗任務(wù)的根本原因之一。
  早在2010年,婺城區(qū)就確立了以大幅度增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)量與提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),通過產(chǎn)業(yè)培育,做大做強(qiáng)汽摩配、五金工量具、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提升醫(yī)藥化工、紡織服裝、建材、食品加工、彩印包裝等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè),努力在產(chǎn)業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)品牌實(shí)現(xiàn)新突破,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)、工業(yè)總量快速增長的新型工業(yè)化路子,全面提升婺城區(qū)工業(yè)的綜合素質(zhì)和整體水平的工業(yè)發(fā)展思路。按照這一思路,這些年來,婺城區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,大力發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥等附加值高、能源消耗低的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),能耗“攤薄效應(yīng)”明顯。工業(yè)節(jié)能在節(jié)能降耗中起到重要的作用,單位工業(yè)增加值能耗除2014年外每年都大于GDP能耗的下降幅度,如2011年單位工業(yè)增加值能耗下降率為7.1%、GDP能耗下降率為3.78%,2012年兩者的能耗下降率分別為8.7%、6.5%,2013年下降率分別為4.93%、3.82%,2014年下降率分別為4.81%、6.4%。
  重點(diǎn)突破,以重污染高耗能行業(yè)整治為契機(jī),實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合、裝備水平提高、能耗下降的目標(biāo)
  按照省政府提出的重污染、高耗能行業(yè)整治要求,不折不扣地予以貫徹落實(shí),在整治中,區(qū)政府專門成立整治機(jī)構(gòu),將責(zé)任落實(shí)到職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人,對每家企業(yè)制定切實(shí)可行的整治方案并實(shí)施到位,“十二五”期間,婺城區(qū)共關(guān)停電鍍企業(yè)6家,僅1家通過原地整治后予以保留;關(guān)停印染企業(yè)4家,完成整合1家并入市開發(fā)區(qū)萬福染整有限公司,原地提升改造2家;關(guān)閉造紙企業(yè)2家,原地提升改造1家;9家化工企業(yè)關(guān)停2家,停產(chǎn)1家,5家企業(yè)完成原地提升改造,到目前為止,僅有1家化工企業(yè)正在整治中。通過上述整治行動,減少了重污染行業(yè)的產(chǎn)能,同時由于落后設(shè)備的淘汰,大幅度降低了企業(yè)的用能量及單耗。
  四年來,婺城區(qū)通過落后產(chǎn)能、整治高能耗重污染行業(yè)、技術(shù)改造等措施,共騰出用能空間4.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,超額20%以上完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
  創(chuàng)新驅(qū)動,以政策引導(dǎo)為切入點(diǎn),進(jìn)一步推廣節(jié)能新工藝新技術(shù)
  在工業(yè)領(lǐng)域,婺城區(qū)通過加大節(jié)能政策的扶持力度,促進(jìn)企業(yè)開展節(jié)能的自覺性與主動性。一是大力推行電機(jī)提升計劃,全面淘汰Y型電機(jī);二是鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造,以重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目為抓手,不斷完善項(xiàng)目庫建設(shè),重點(diǎn)推廣應(yīng)用能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐節(jié)能技術(shù)、變頻技術(shù)等節(jié)能設(shè)備,達(dá)到降低產(chǎn)品單位能耗的目的;三是積極與蘭溪浙能燃機(jī)電廠進(jìn)行溝通,于2013年完成巨龍管業(yè)、宏華織物兩家用能大戶的蒸汽接入,大大降低了婺城區(qū)的能耗,實(shí)現(xiàn)雙贏。四是鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,四年內(nèi)婺城區(qū)共有39家工業(yè)企業(yè)通過省級清潔生產(chǎn)審核,萬里揚(yáng)、巨龍等5家企業(yè)獲得了“浙江省綠色企業(yè)”稱號。
  在非工領(lǐng)域,重點(diǎn)推動建筑節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用,鼓勵行政、學(xué)校、醫(yī)院、商場等大型公共建筑的高效照明應(yīng)用和空調(diào)風(fēng)機(jī)水泵節(jié)能改造,推廣冰蓄冷空調(diào)、太陽能供熱等技術(shù),降低能源消費(fèi)水平。大力推行太陽能發(fā)電,積極推進(jìn)屋頂、水面太陽能發(fā)電項(xiàng)目的引進(jìn),使得這些項(xiàng)目能夠及時在婺城區(qū)落地,目前已有多個屋頂太陽能項(xiàng)目竣工投產(chǎn),晶科光伏清塘水庫水面太陽能發(fā)電項(xiàng)目正在銜接中,進(jìn)展順利。
  明確責(zé)任,齊心協(xié)力,建立完善的全社會節(jié)能管理體系
  為確保節(jié)能任務(wù)的順利完成,婺城區(qū)不斷完善節(jié)能政策體系、工作體系、服務(wù)體系和考核體系,狠抓節(jié)能重點(diǎn)制度的落實(shí),使節(jié)能工作有章可循,建成了責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)、監(jiān)管有力、考核到位的節(jié)能工作機(jī)制,形成了覆蓋全區(qū)、條塊結(jié)合、分兵把守、責(zé)任明確、齊抓共管的節(jié)能管理體系,為節(jié)能降耗工作逐年扎實(shí)推進(jìn)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。一是成立了由分管副區(qū)長任組長的節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和部署節(jié)能降耗重大工作事宜。二是在區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局(原經(jīng)貿(mào)局)設(shè)立了節(jié)能辦,建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度等協(xié)調(diào)機(jī)制,具體做好節(jié)能降耗工作。三是責(zé)任制落實(shí)全面到位,每年區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、區(qū)經(jīng)貿(mào)局與年綜合能耗1000噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)和年電耗300萬千瓦時以上非工業(yè)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,把節(jié)能降耗工作目標(biāo)任務(wù)層層加以分解落實(shí)。 
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