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光伏提前完成“十二五”規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)
(時(shí)間:2015-7-31 9:23:59)
  根據(jù)國家能源局最新發(fā)布的《2015年上半年光伏發(fā)電建設(shè)信息簡況》,截至6月底,我國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3578萬千瓦,其中,光伏電站3007萬千瓦,分布式光伏571萬千瓦。這意味著,繼風(fēng)電之后,光伏也已提前完成“十二五”規(guī)劃提出的裝機(jī)目標(biāo)。
  記者注意到,此次還對外正式發(fā)布了全國棄光數(shù)據(jù)。今年1~6月,全國累計(jì)光伏發(fā)電量190億千瓦時(shí),棄光電量約18億千瓦時(shí)。“在新電改、促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)政策等多重利好因素的推動下,今年上半年國內(nèi)光伏行業(yè)延續(xù)較快的市場增長。
  與此同時(shí),高比例棄光限電問題也在局部地區(qū)顯現(xiàn)。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時(shí)表示,接下來我們應(yīng)該更看重上網(wǎng)電量的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,為“十三五”打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。
  上半年全國新增光伏裝機(jī)773萬千瓦
  今年年初,全年全國新增光伏建設(shè)規(guī)模1780萬千瓦的目標(biāo)一發(fā)布,對我國光伏產(chǎn)業(yè)無疑是一劑強(qiáng)心劑,高出預(yù)期的建設(shè)規(guī)劃表明了政府對于國內(nèi)光伏應(yīng)用市場發(fā)展的堅(jiān)定信心,光伏產(chǎn)業(yè)熱情重燃。這在上半年的并網(wǎng)裝機(jī)數(shù)值里已有充分體現(xiàn)。來自國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1~6月全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量773萬千瓦,其中,新增光伏電站裝機(jī)容量669萬千瓦,新增分布式光伏裝機(jī)容量104萬千瓦。
  半年時(shí)間新增規(guī)模773萬千瓦,比去年同期的330萬千瓦增量翻了一倍多。
  “今年以來,光伏行業(yè)利好不斷。新電改將落實(shí)光伏等可再生能源發(fā)電保障性收購制度,以及解決新能源和可再生能源發(fā)電無歧視、無障礙上網(wǎng)問題等內(nèi)容,列入需要通過改革解決的問題。此后,新電改第一份配套文件即瞄準(zhǔn)清潔能源發(fā)電不滿額的現(xiàn)狀,并對癥下藥。”孟憲淦表示,近期“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”的正式啟動,也將有利于提高光伏企業(yè)建立技術(shù)優(yōu)勢的意識,推動全行業(yè)的技術(shù)升級。
  記者從國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)中了解到,我國光伏產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)東、西部共同推進(jìn)趨勢,由日照條件較好的西部向相對薄弱的東部地區(qū)擴(kuò)展。今年前6個(gè)月,全國新增光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量較大的地區(qū)為:新疆(含兵團(tuán))214萬千瓦、內(nèi)蒙古101萬千瓦、浙江70萬千瓦、甘肅61萬千瓦、青海58萬千瓦和江蘇45萬千瓦。
  結(jié)合2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)記者發(fā)現(xiàn),新疆、內(nèi)蒙古、甘肅等地光伏產(chǎn)業(yè)依然保持快速增長態(tài)勢,此外,浙江與江蘇等東部地區(qū)大有突圍崛起之勢,其中分布式光伏表現(xiàn)較為突出。在上半年全國新增的104萬千瓦分布式光伏裝機(jī)容量中,華東地區(qū)就占了一半。
  西北地區(qū)面臨棄光疊加棄風(fēng)的不利局面
  與光伏疾馳腳步相隨而來的并網(wǎng)消納難題也在西北地區(qū)顯現(xiàn)。
  數(shù)據(jù)顯示,1~6月全國累計(jì)光伏發(fā)電量190億千瓦時(shí),棄光電量約18億千瓦時(shí),主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū),其中,甘肅省棄光電量11.4億千瓦時(shí),棄光率28%;新疆(含兵團(tuán))棄光電量5.41億千瓦時(shí),棄光率19%。
  對比國家能源局發(fā)布的風(fēng)電上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不難發(fā)現(xiàn),甘肅與新疆也是上半年棄風(fēng)限電最為嚴(yán)重地區(qū)。這意味著,西北一些省份正面臨棄光疊加棄風(fēng)的不利局面。
  “與棄風(fēng)的情況一樣,棄光的原因主要也是由于開發(fā)布局不合理、當(dāng)?shù)仉娏ο{能力不足、電網(wǎng)建設(shè)延遲、外送輸電通道容量有限等問題造成的。”孟憲淦指出,我國目前尚存在電網(wǎng)建設(shè)與光伏電站項(xiàng)目的審批方式和建設(shè)周期不匹配的問題,造成光伏發(fā)電項(xiàng)目難以同步設(shè)計(jì)、施工和投運(yùn)。此外,由于電源和電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)不匹配以及市場消納空間有限等原因,導(dǎo)致甘肅河西走廊等部分地區(qū)從去年開始已經(jīng)出現(xiàn)較嚴(yán)重的棄光限電情況。
  準(zhǔn)確研判當(dāng)前光伏發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn),對我國今后做好光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作至關(guān)重要。今后一段時(shí)間,風(fēng)電、光伏等清潔能源從替補(bǔ)逐漸走向替代,既要保持發(fā)展的剛性要求,也要面臨其他各類電源的競爭,市場消納形勢依然嚴(yán)峻。
  “十二五”光伏發(fā)電目標(biāo)從最初的500萬千瓦,經(jīng)過幾次上調(diào)最終確定為3500萬千瓦。截至目前,這一目標(biāo)也已提前半年圓滿完成。今年光伏建設(shè)規(guī)模為1780萬千瓦,減去上半年的新增并網(wǎng)裝機(jī)容量,下半年裝機(jī)容量將超過1000萬千瓦,與光伏去年全年并網(wǎng)裝機(jī)的規(guī)模相當(dāng)。
  “總量目標(biāo)是一定時(shí)間內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場容量,背后更是財(cái)政補(bǔ)貼、政策支持、電網(wǎng)輸送能力等多重力量作用的體現(xiàn)。我們不應(yīng)只看重裝機(jī)規(guī)模,而忽視效率和效益!痹诿蠎椾瓶磥,一味追求下半年裝機(jī)目標(biāo)并沒有那么重要,目前應(yīng)該更注重上網(wǎng)電量的數(shù)據(jù),在這個(gè)原則下,實(shí)現(xiàn)光伏裝機(jī)的有序穩(wěn)定增長。

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