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【節(jié)能】“十二五”節(jié)能減排專項規(guī)劃形勢嚴峻長效機制需完善
(時間:2011-10-17 9:49:47)
  日前了解到,“十二五”節(jié)能減排專項規(guī)劃中,將大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標,并將強化各項政策措施,加快建立健全政府為主導、企業(yè)為主體,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的節(jié)能減排的長效機制。
  環(huán)保部總工程師楊朝飛對如何從戰(zhàn)略和全局高度認識節(jié)能減排的重大意義,全面落實“十二五”期間的節(jié)能減排綜合性方案提出了具體要求。楊朝飛指出,“十一五”時期,我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增長。應(yīng)該說,“十一五”節(jié)能減排目標是在實際經(jīng)濟增速較大幅度超出當初預(yù)期的情況下取得的,成績來之不易。
  我國的污染減排指標由化學需氧量、二氧化硫兩項擴大到四項,增加氨氮、氮氧化物;減排領(lǐng)域由原來的工業(yè)與城鎮(zhèn),擴大到交通和農(nóng)村。因此,節(jié)能減排的形勢依然十分嚴峻,任務(wù)也會更加艱巨。
  在楊朝飛看來,當前應(yīng)充分認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性,堅持節(jié)能減排思想不動搖,以確!笆濉惫(jié)能減排綜合性工作方案取得預(yù)期成效。一是要著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進節(jié)能減排。抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長,防止高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。二是要堅持以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步推動節(jié)能減排。三是要完善節(jié)能減排長效機制。深化資源性產(chǎn)品價格改革,完善價格形成機制。加大財政資金支持引導作用,落實稅收優(yōu)惠政策,積極推進資源稅費和環(huán)境稅費改革。調(diào)整進出口稅收政策,遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。四要加強節(jié)能減排能力建設(shè)。抓緊制訂完善能源消耗、污染排放方面的強制性國家標準和設(shè)計規(guī)范,完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法。五是要推進重點領(lǐng)域節(jié)能減排。
  就交通領(lǐng)域節(jié)能減排情況,楊朝飛專門強調(diào)說,當前還需要推廣使用經(jīng)濟高效的節(jié)能產(chǎn)品,提倡綠色低碳消費,形成節(jié)能環(huán)保的消費模式和生活方式。交通節(jié)能減排要重視發(fā)展公共交通,統(tǒng)籌發(fā)展和優(yōu)化運用多種運輸方式,逐步提高機動車排放標準,積極推廣節(jié)能與新能源汽車。


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