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| 【節(jié)能】皮革行業(yè)：“十二五”節(jié)能減排任務(wù)重 |
| （時(shí)間:2011-3-7 9:04:22） |
隨著“十二五”規(guī)劃的開(kāi)始，國(guó)家已經(jīng)把整合節(jié)能減排作為優(yōu)化皮革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，這為皮革產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的發(fā)展無(wú)疑是打了一針強(qiáng)心劑。
回顧十一五，“十一五”皮革行業(yè)取得圓滿成功。日前，國(guó)家發(fā)改委審議并原則通過(guò)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(框架)》，同時(shí)要求有關(guān)部門(mén)抓緊起草《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》初稿并盡早報(bào)送國(guó)務(wù)院審批。發(fā)改委近期還要求加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作。這意味著“兩會(huì)”之后，一組由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)綱的產(chǎn)業(yè)政策群將密集出臺(tái)。
明確重點(diǎn)防控對(duì)象
近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》要求，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2007年減少15%，非重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量不超過(guò)2007年水平。《規(guī)劃》重點(diǎn)防控的5大重點(diǎn)行業(yè)為：有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。重點(diǎn)防控企業(yè)有4452家。同時(shí)，內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海14個(gè)省區(qū)被列為重點(diǎn)治理省區(qū)。
按照規(guī)劃，對(duì)上述地區(qū)將突出重點(diǎn)，從嚴(yán)懲治。周生賢表示，要把重金屬污染防治作為今年九部門(mén)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，各地要加強(qiáng)對(duì)重金屬污染企業(yè)，特別是工藝落后、污染嚴(yán)重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患認(rèn)真進(jìn)行排查，堅(jiān)決把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
制度上，這次《規(guī)劃》也做出了要求，除了將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人和地方領(lǐng)導(dǎo)的考核外，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對(duì)未進(jìn)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)將一律停產(chǎn)整改，對(duì)位于飲用水水源地的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉，對(duì)污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、長(zhǎng)期超標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對(duì)整改不到位的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)有環(huán)境劣跡的公司上市或再融資，兩年內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門(mén)一律不得出具同意其通過(guò)上市核查的文件。
同時(shí)，規(guī)劃要求皮革企業(yè)源頭防范，嚴(yán)格準(zhǔn)入。調(diào)整皮革企業(yè)環(huán)境安全防護(hù)距離，將是皮革行業(yè)十二五期間最為重要的一項(xiàng)工作。
增加清潔能源比重，中國(guó)有很大潛力
全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局前局長(zhǎng)張國(guó)寶在兩會(huì)上談到能源問(wèn)題上時(shí)表示：能源發(fā)展肯定是存在問(wèn)題的，比如能源消耗太大，污染比較嚴(yán)重。畢竟，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，生產(chǎn)水平、用能水平都還比較低下。在發(fā)展的過(guò)程中，我們確實(shí)存在單位能耗較高的問(wèn)題。中國(guó)能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是對(duì)煤炭的依賴特別大，我們有70%的能源是來(lái)自于煤炭，而發(fā)達(dá)國(guó)家正好反過(guò)來(lái)，他們只有30%左右是煤炭，70%左右是天然氣或石油，核能在電力當(dāng)中也占到16%，而我們核能連2%都不到。煤炭消耗要排出二氧化碳、二氧化硫和粉塵，還涉及運(yùn)輸和固體廢棄物處理等問(wèn)題。與天然氣、核能相比，無(wú)論是排放廢棄物還是固體廢棄物煤炭都是多的。我們一直致力于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源的比重。“十一五”期間，我們?nèi)〉昧艘恍┏删�，但由于我們能源結(jié)構(gòu)對(duì)煤炭依賴非常高，所以短期內(nèi)還扭轉(zhuǎn)不了對(duì)煤炭的依賴。
我們要逐漸減少煤炭運(yùn)用的比重，努力增加非化石能源或清潔能源的比重，這是我國(guó)能源工業(yè)面臨的一個(gè)重要的方面。
相對(duì)于皮革行業(yè)來(lái)說(shuō)，增加清潔能源是勢(shì)在必行的。皮革行業(yè)要發(fā)展，節(jié)能減排是必不可少，但皮革業(yè)節(jié)能減排的的提高技術(shù)是目前皮革業(yè)十二五的工作之一。
“十二五”的節(jié)能減排任務(wù)是約束性的
作為中國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)浙江省，其工業(yè)產(chǎn)值在全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重高達(dá)90%，而對(duì)應(yīng)的則是紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、等支柱產(chǎn)業(yè)在十一五期間取得了不錯(cuò)的成績(jī)。除了浙江海寧皮革城之外，辛集皮革城，佟二堡皮革城等在十一五期間的任務(wù)都完成的相當(dāng)不錯(cuò)。然而，在國(guó)際氣候談判中對(duì)國(guó)際社會(huì)有過(guò)莊嚴(yán)承諾的我國(guó)，到2020年，到2020年單位GDP碳排放要在2005年的基礎(chǔ)上下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15%左右。這是以約束性指標(biāo)提出的，就是不管?chē)?guó)際上是否達(dá)成這個(gè)協(xié)議，我們都要努力達(dá)到這個(gè)目標(biāo)�，F(xiàn)在非化石能源的比重是8%，后面10年的任務(wù)是再增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)，差不多要翻番。歸根到底，我們要建立一個(gè)現(xiàn)代能源的工業(yè)體系，保障能源安全，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，這是能源工業(yè)所承擔(dān)的一個(gè)重要的任務(wù)。
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