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| 【節(jié)能】青島“十一五”綜合能耗污染物排放削減明顯 |
| （時間:2010-12-14 9:00:37） |
青島在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多方面都走在全國前列，在節(jié)能減排方面也不例外。按照國家和省政府要求，我市“十一五”節(jié)能總體目標(biāo)比全國平均水平高出2%，即萬元生產(chǎn)總值 （GDP）的綜合能耗比2005年下降22%；減排目標(biāo)是化學(xué)需氧量減排18%，二氧化硫減排26.32%，比全國平均水平高出許多。
五年來，我市節(jié)能減排工作進(jìn)展順利，單位產(chǎn)值能耗逐步下降�！笆晃濉鼻八哪辏沂蠫DP年均增長14%，萬元GDP能耗比2005年累計下降18.48%，完成目標(biāo)任務(wù)的84%，以較低的能源消耗支撐了國民經(jīng)濟(jì)的較快增長。今年上半年，我市二氧化硫累計削減26.8%，提前完成“十一五”該項減排任務(wù)；化學(xué)需氧量累計削減16.9%，完成“十一五”減排任務(wù)的94%。預(yù)計到今年底，我市將全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。 圍繞目標(biāo)創(chuàng)新突破節(jié)能減排年年領(lǐng)先。
五年來，圍繞“十一五”萬元GDP能耗下降22%的約束性指標(biāo)，我市逐年完善指標(biāo)分解與考核體系，強化管理機制建設(shè)，推動全市節(jié)能工作不斷實現(xiàn)新突破，節(jié)能目標(biāo)考核年年全省居首。
2006年，我市根據(jù)當(dāng)時統(tǒng)計制度現(xiàn)狀，對全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗、水耗等指標(biāo)分解落實到各區(qū)、市，并逐一簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，作為年度考核的重要內(nèi)容。這一年，全市萬元GDP能耗同比下降4.31%，在全省目標(biāo)考核工作中，綜合得分位居全省第一。
2007年，隨著統(tǒng)計制度的完善，我市將各區(qū)、市萬元GDP能耗、水耗納入考核體系。這一年，全市萬元GDP能耗同比下降4.94%，累計超額完成“十一五”前兩年責(zé)任目標(biāo)，受到省政府表彰，青島市政府也因此被授予 “2006-2007年度山東省節(jié)能突出貢獻(xiàn)單位”。
2008年，根據(jù)全市節(jié)能工作形勢要求，我市又對各區(qū)、市“十一五”后三年萬元GDP能耗下降目標(biāo)任務(wù)和能源消費總量進(jìn)行了測算與分解，強化了對區(qū)域能耗總量指標(biāo)控制。這一年，全市萬元GDP能耗同比下降5.97%，圓滿完成當(dāng)年責(zé)任目標(biāo)。
2009年，我市在強化對各區(qū)、市目標(biāo)考核工作的同時，對市政府有關(guān)部門節(jié)能責(zé)任進(jìn)行分解落實，建立了“雙目標(biāo)、雙考核”制度。這一年，全市萬元GDP能耗同比下降5.19%，累計下降18.48%，完成目標(biāo)任務(wù)的84%，完成進(jìn)度位居全省第一。
2010年，我市根據(jù)省節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部的要求和部署，結(jié)合全市節(jié)能工作形勢，進(jìn)一步強化了對各區(qū)、市和各重點企業(yè)的能源消耗計劃，積極有序地開展了節(jié)能調(diào)控工作，為全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)提供了有力保障。
“十一五”以來，我市還在經(jīng)濟(jì)快速增長，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快的背景下，采取多項污染減排措施，促使全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展，率先在全國副省級城市中建成國家環(huán)保模范城市群，全市環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定，主要污染物排放量削減明顯，城市飲用水安全得到保障，環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，不僅提升了城市品位，也促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。 重點突出獎懲分明確保目標(biāo)全面完成
我市有110戶重點用能企業(yè)，分布在電力、鋼鐵、石油、化工、熱力、建材等重點行業(yè)，這110個大戶的能耗占全市相當(dāng)大比重，他們的節(jié)能情況好壞，將決定全市能否實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
“十一五”期間，我市不斷強化110戶重點用能企業(yè)的監(jiān)督管理工作，建立了110戶重點用能企業(yè)的能耗動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善了企業(yè)能源消費統(tǒng)計監(jiān)測體系，對110戶企業(yè)的能源消費品種、分品種能源消費量、用能設(shè)備的運行情況進(jìn)行實時監(jiān)測。這些“管住耗能大戶”的措施，有效降低了青島工業(yè)萬元GDP能耗水平，預(yù)計“十一五”末，全市萬元工業(yè)增加值能耗將比2005年下降27.6%。
建筑領(lǐng)域也是耗能大戶，為了管住他們的能耗，我市在建筑節(jié)能領(lǐng)域嚴(yán)格實施居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并積極開展集中供熱分戶計量試點等新的節(jié)能工作，取得明顯成效。據(jù)市發(fā)改委統(tǒng)計，“十一五”末，我市新型墻體材料的應(yīng)用量達(dá)104億塊標(biāo)磚，建成節(jié)能建筑3952萬平方米，新型墻材應(yīng)用比例和新型建筑占民用建筑竣工量的比例均達(dá)到100%，累計節(jié)能153萬噸標(biāo)煤；開工建設(shè)可再生能源應(yīng)用建筑500萬平方米，被列為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。
“十一五”以來，我市圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，先后出臺了《青島市節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》、《青島市節(jié)能獎勵辦法》、《青島市高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼管理暫行辦法》等一系列獎懲分明的政策措施，并設(shè)立了專項資金，用于扶持和獎勵節(jié)能工程項目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，確保了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的全面完成。
2009年，我市根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》有關(guān)規(guī)定，專門下發(fā)文件,對購置使用列入2008年版 《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠目錄》、《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠目錄》的專用設(shè)備，按照投資額的10%減免企業(yè)所得稅。
根據(jù)《青島市節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，建立了全市節(jié)能減排項目庫，并從中選擇符合條件的70個項目，按照每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵200元的標(biāo)準(zhǔn)，給予財政獎勵。預(yù)計70個項目實施完畢后，可實現(xiàn)節(jié)能量近50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 加大投資淘汰落后有效保護(hù)碧海藍(lán)天。
據(jù)市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，“十一五”以來，為了有效保護(hù)島城的碧海藍(lán)天，市政府在污染排放治理上加大投資力度，共落實污染減排資金37億元，累計安排減排項目250個，其中二氧化硫減排項目160個。 2005年末，我市有燃煤發(fā)電機組180萬千瓦時，均未安裝脫硫設(shè)施。到2009年末，全市有370萬千瓦燃煤發(fā)電機組建成煙氣脫硫設(shè)施，占總裝機容量的99%。全市二氧化硫排放強度由2005年的5.77公斤/萬元GDP，下降到2009年的2.32公斤/萬元GDP，下降60%。
五年來，全市共安排化學(xué)需氧量減排
項目90個，完成17座城鎮(zhèn)污水處
理廠的新改擴建工程，城市污水集
中處理能力由2005年的59萬噸/日，增至132萬噸/日，城市污水集中處理率由63%提高到85%； 化學(xué)需氧量排放強度由2005年的2.15公斤/萬元GDP，下降到2009年的0.99公斤/萬元GDP，下降54%。
“十一五”期間，我市還通過淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高一資”項目，推動結(jié)構(gòu)減排，先后關(guān)�；�、印染企業(yè)10家，關(guān)停水泥立窯、草漿造紙、農(nóng)藥等生產(chǎn)線8條，關(guān)停發(fā)電機組15臺，累計淘汰燃煤鍋爐297臺，對287家重點企業(yè)實施了強制性清潔生產(chǎn)審核。
大氣污染和水污染防治取得明顯進(jìn)展。先后完成重點廢氣污染源治理項目44項，加之及時采取的控制機動車尾氣污染和淘汰燃煤鍋爐等有效措施，使我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好，全市空氣質(zhì)量連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，各類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)連續(xù)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
全市飲用水安全得到保障，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市17座城鎮(zhèn)污水處理廠完成新改擴建工程，城市污水集中處理能力由2005年的每天59萬噸，增加到現(xiàn)在的每天131.5萬噸。實施河道治理工程，市區(qū)主要河道污染物濃度下降80%。李村河、墨水河等多條河流實現(xiàn)有水有魚的既定目標(biāo)。為確保市民飲用水安全，我市還實行了水源地巡查制度，促使向市區(qū)供水的嶗山水庫、棘洪灘水庫等6處集中式飲用水水源地主要水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)，年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
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