既要金山銀山，又要綠水青山；既要做好經(jīng)濟(jì)增長的“加法”文章，又要做好節(jié)能減排的“減法”文章。“十一五”期間，河北省唐山市豐潤區(qū)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與生態(tài)的良性互動(dòng)。今年1至9月，該區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值370.6億元（預(yù)計(jì)），實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收入27.3億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70.5億元，同比分別增長14.3％、36.6％和31.7％；上半年，全區(qū)萬元GDP能耗達(dá)到2.6925噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降0.98％。 
  破釜沉舟 迎難而上 
  多年來，依托便利的交通條件和豐富的礦藏資源，豐潤區(qū)形成了以鋼鐵、水泥為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，企業(yè)戶數(shù)分別達(dá)到90家和74家，總產(chǎn)能分別達(dá)到2500萬噸和1200萬噸。高投入、高能耗、低效益的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，也帶來了資源能源消耗和環(huán)境保護(hù)的巨大壓力。2007年底，豐潤區(qū)被河北省政府列為全省“雙三十”重點(diǎn)單位。豐潤區(qū)政府沒有退縮，與省政府簽訂了《唐山市豐潤區(qū)節(jié)能減排承諾書（2008—2010年）》。按照承諾內(nèi)容，豐潤區(qū)展開了一場(chǎng)節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。 
  節(jié)能減排關(guān)鍵在行動(dòng)。豐潤區(qū)將淘汰落后生產(chǎn)能力作為節(jié)能減排的切入點(diǎn)。針對(duì)水泥機(jī)立窯企業(yè)高耗能、高污染、低產(chǎn)出的特點(diǎn)，豐潤區(qū)政府痛下決心，對(duì)轄區(qū)水泥行業(yè)進(jìn)行徹底整治。從2008年初開始，采取集中爆破和企業(yè)自拆相結(jié)合的形式，分五批對(duì)74座立窯水泥窯進(jìn)行拆除。 
  “淘汰落后產(chǎn)能已是箭在弦上，不得不發(fā)！”在財(cái)力十分緊張的情況下，豐潤區(qū)籌措資金1.2億多元，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)業(yè)主予以補(bǔ)償，并對(duì)提前淘汰拆除的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。到2010年6月，該區(qū)74座水泥機(jī)立窯全部拆除，共淘汰落后水泥熟料產(chǎn)能726.2萬噸，節(jié)能104.22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；淘汰直徑1.83米水泥磨機(jī)21臺(tái)，淘汰直徑2.4米水泥磨機(jī)46臺(tái)，淘汰落后水泥產(chǎn)能400萬噸，節(jié)能3.45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。至此，水泥落后產(chǎn)能淘汰關(guān)停畫上圓滿句號(hào)。 
  技術(shù)創(chuàng)新 政府監(jiān)管 
  技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段。河北天柱鋼鐵集團(tuán)作為豐潤區(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)巨頭，和省政府簽訂了“到2010年底，節(jié)能19400噸標(biāo)準(zhǔn)煤”的《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》。投資近億元，裝備了TRT煤氣余壓發(fā)電、富氧噴煤、煤氣回收等技術(shù)，有效節(jié)約了能源。2009年鋼鐵壓延企業(yè)煙氣脫硫技術(shù)在該區(qū)全面推廣，有38家企業(yè)安裝了煙氣脫硫設(shè)施，總計(jì)投入治理資金近1億元，二氧化硫減排工作取得顯著成效。總投資1.75億元，日處理8萬噸的豐潤區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程，采用厭氧＋好氧活性污泥處理工藝，每日入水達(dá)到7萬噸，污水處理率達(dá)到了70％以上，出水化學(xué)需氧量濃度達(dá)到了國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，有效降低了生活污水中化學(xué)需氧量的排放，大大緩解了還鄉(xiāng)河的水體污染。 
  技術(shù)創(chuàng)新為豐潤區(qū)節(jié)能減排開辟了新天地。2008年以來，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域共實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目39項(xiàng)，總投資12.61億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能27.17萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；實(shí)施減排項(xiàng)目122項(xiàng)，減排二氧化硫10234.35噸、化學(xué)需氧量5269.8噸（含結(jié)構(gòu)減排量）。 
  為加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，該區(qū)成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和安排部署全區(qū)節(jié)能減排工作。對(duì)已完成的重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目，開展巡回檢查，督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)治污減排設(shè)施的日常監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。此外嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，控制新增量。 
  有破有立 科學(xué)發(fā)展 
  豐潤區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在爆破拆除水泥機(jī)立窯現(xiàn)場(chǎng)說：“破是為了立。我們將采用斷后路、給出路、闖新路的辦法，用暫時(shí)的陣痛換來長久的可持續(xù)發(fā)展，走一條資源消耗低、環(huán)境污染小的科學(xué)發(fā)展之路�！痹谕七M(jìn)節(jié)能減排工作的同時(shí)，該區(qū)積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，建設(shè)中國北方優(yōu)質(zhì)建材基地和中國型鋼基地的發(fā)展藍(lán)圖孕育而出。 
  中國北方最大的水泥生產(chǎn)商和供應(yīng)商————唐山冀東水泥股份有限公司坐落在豐潤。“十一五”期間，豐潤區(qū)按照等量置換的政策要求，共有日產(chǎn)4000噸以上的冀東三期、飛龍、燕東、泓泰4個(gè)旋窯水泥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成了冀東水泥與地方水泥9條新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)線共存的格局。 
  此后，該區(qū)充分發(fā)揮型鋼企業(yè)多、產(chǎn)品全的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力打造集生產(chǎn)、加工、集散于一體的型鋼基地。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)整合重組、靠大聯(lián)強(qiáng)，已初步形成“一體兩翼”的發(fā)展格局，并成功注冊(cè)了中國型鋼基地品牌。目前，全區(qū)建有專業(yè)鋼材市場(chǎng)4個(gè)，鋼鐵經(jīng)銷企業(yè)260多家，被譽(yù)為全國鋼材價(jià)格的“晴雨表”。下一步，該區(qū)將進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)型鋼產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)品精細(xì)化發(fā)展。 
  經(jīng)過近3年節(jié)能減排工作的開展，豐潤區(qū)共完成減排項(xiàng)目134項(xiàng)，其中結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目78項(xiàng)，工程治理減排項(xiàng)目56項(xiàng)。根據(jù)省總量辦的考核結(jié)果，提前一年完成“十一五”減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三年任務(wù)兩年完成。