近日出版的我國第一部循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展報告指出,循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略大大促進了中國的節(jié)能減排,截至2009年底,全國單位GDP能耗下降了14.38%,提前完成了“十一五”減排的目標(biāo)。 《中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展報告(2009~2010)》由中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所、社會科學(xué)文獻出版社完成。報告指出,“十一五”前4年,除了單位GDP能耗下降外,我國的化學(xué)需氧量(COD)的排放總量下降了9.66%;二氧化硫排放總量下降了13.14%,均提前完成了減排的目標(biāo)。這些數(shù)據(jù)均來源于國家發(fā)改委、環(huán)保總局等部門。 研究報告透露,通過推進循環(huán)經(jīng)濟試點“以點帶面”,全國范圍內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展已進入全面實踐階段。其中,我國于2005年和2007年分別在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、重點領(lǐng)域、城市和省級層面上確定了兩批共178個試點單位,2008年又確定了14個再制造試點單位。 報告同時指出,技術(shù)瓶頸導(dǎo)致循環(huán)利用資源成本過高,制約著循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。其中,廢舊電子產(chǎn)品循環(huán)利用、廢舊電池循環(huán)利用、利用尾礦進行礦井回填、有毒有害的有色金屬礦渣再生利用等4大領(lǐng)域,存在的技術(shù)瓶頸制約最為突出。 此外,我國的廢棄物回收體系目前仍處于多元化的無序狀態(tài)。再生利用價值較高的社會廢棄物,主要由自發(fā)市場回收,從業(yè)的主體是數(shù)以百萬計的農(nóng)民。由于技術(shù)落后、管理滯后,再生利用水平較低,二次污染現(xiàn)象時有發(fā)生。再生利用經(jīng)濟價值較低的廢棄物,則只能由城市國有垃圾回收體系來回收處理。
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