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| 【節(jié)能】政府采購在推動(dòng)節(jié)能減排中的作用 |
| （時(shí)間:2010-10-14 8:41:09） |
政府采購在推動(dòng)節(jié)能減排方面起何作用？筆者認(rèn)為，可以從以下三個(gè)方面分析：
政府采購的公開性使其受社會的關(guān)注與監(jiān)督
政府采購提倡公開、透明，政府采購受眾多媒體的關(guān)注和百姓的監(jiān)督，大眾關(guān)心的話題中不乏對政府采購的成就、問題的評論和建議。我們從越來越高的有關(guān)政府采購過程中的質(zhì)疑、投訴案發(fā)生的頻率可以看出，我國政府采購的法規(guī)在逐步完善，政府采購的管理機(jī)制逐步走向正常，公眾監(jiān)督的渠道逐步建立。我們從每一件正反案例中也看到，政府采購與社會風(fēng)氣相關(guān)，與民眾的生活相關(guān)。因此，政府采購買什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)，對產(chǎn)品提什么標(biāo)準(zhǔn)，必定直接反映到社會和市場之中。政府采購節(jié)能產(chǎn)品必定對整個(gè)社會的采購起到重要的帶動(dòng)作用。
政府采購的競爭性使其對參與的企業(yè)具有導(dǎo)向作用
政府采購的內(nèi)在機(jī)制之一是鼓勵(lì)競爭。政府采購的競爭性使眾多的企業(yè)和承包人參與其中。企業(yè)必須捕捉市場的每一個(gè)變化才能立足、生存和發(fā)展。因此，政府采購產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和要求，會很快轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，當(dāng)政府采購中要求必須采購節(jié)能產(chǎn)品或者在采購的標(biāo)準(zhǔn)中制定節(jié)能環(huán)保的要求時(shí)，企業(yè)將適應(yīng)市場的變化而前進(jìn)，從而推動(dòng)全社會生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和理念的變化。
政府采購的政策性促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)市場的培育
政府采購具有很強(qiáng)的政策功能。政府采購直接或間接地發(fā)揮宏觀政策作用，包括對國產(chǎn)品牌的保護(hù)，發(fā)揮中小企業(yè)作用，等等。隨著我國政府采購改革的深入，政府采購的政策功能逐漸顯現(xiàn)出來，導(dǎo)向性的政策制度也在隨時(shí)補(bǔ)充、配套。國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的政策，是在我國市場上第一次把節(jié)能采購的問題擺在突出和重要的地位，一方面證明我國政府重視了政府采購政策功能的發(fā)揮，使政府采購真正成為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國內(nèi)市場秩序的一個(gè)有力杠桿。另一方面，證明政府在向節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和采購市場培育方面做政策的傾斜。具有靈敏度的企業(yè)就會抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，順應(yīng)新的潮流。
綜上所述，政府采購本身所具備的公開性、競爭性和政策性恰恰是引導(dǎo)企業(yè)朝著節(jié)能減排方向前進(jìn)的動(dòng)力，有利于我國節(jié)能減排政策的實(shí)施。加強(qiáng)研究政府采購的政策功能，制定切實(shí)可行的政府采購促進(jìn)節(jié)能減排管理辦法，已成為政府采購和節(jié)能減排兩個(gè)領(lǐng)域的重中之重。
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