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| 【節(jié)能】節(jié)能減排應(yīng)采取“全過(guò)程監(jiān)控” |
| （時(shí)間:2010-9-29 9:22:20） |
鑒于已引起諸多被動(dòng)和不滿(mǎn)的“限電減排”做法，9月15日，發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前節(jié)能減排工作的緊急通知》，意欲遏制這些臨時(shí)抱佛腳的“突擊行動(dòng)”。姑且不論這份緊急通知是否能真的達(dá)到遏制目的，也暫時(shí)不說(shuō)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)最終能否達(dá)成。觀此五年前設(shè)定的目標(biāo)(單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右)，在以往四年都風(fēng)平浪靜，但在今年強(qiáng)調(diào)“任務(wù)還相當(dāng)艱巨”且必須要達(dá)標(biāo)。設(shè)定的目標(biāo)必須完成，這是非常好的做法，否則無(wú)法取信公眾。然而各地突擊式的折騰，也給我們帶來(lái)一個(gè)必須要吸取的教訓(xùn)：以后再也不能在目標(biāo)期限即將到來(lái)之際，才去嚴(yán)厲監(jiān)控目標(biāo)的實(shí)施情況。
現(xiàn)代管理學(xué)強(qiáng)調(diào)，一旦目標(biāo)設(shè)立后，目標(biāo)實(shí)施的責(zé)任人或責(zé)任單位要采取“全過(guò)程監(jiān)控”，即：從目標(biāo)實(shí)施周期的第一天到最后一天，都要對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控和檢討，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效的糾正措施；也便于及早發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)并推廣，以更好地實(shí)施目標(biāo)；避免最后階段才來(lái)“畢其功于一役”。
另外有一條也非常重要：雖然目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程強(qiáng)調(diào)自覺(jué)性，但并不等于上級(jí)單位可以放手不管，因?yàn)椴蛔杂X(jué)是比較普遍的。所以，責(zé)任單位的上級(jí)單位，也必須對(duì)其下屬單位的目標(biāo)落實(shí)情況實(shí)施定期或不定期的“全過(guò)程監(jiān)控”，避免最后階段才去“算總賬”。
若各級(jí)單位均可從第一天就環(huán)環(huán)相扣地采取“全過(guò)程監(jiān)控”，最后得到的結(jié)果才令人信服，而不至于令人懷疑在最后所達(dá)成的目標(biāo)是否因?yàn)橛小吧衿娴慕y(tǒng)計(jì)”；若各級(jí)單位均可從第一天就層層相扣地采用“全過(guò)程監(jiān)控”，實(shí)施目標(biāo)的整個(gè)過(guò)程才會(huì)較為流暢，而不至于“前期松得很、后期緊得死”，也可最大程度地消除違背目標(biāo)初衷的突擊行動(dòng)。
有些責(zé)任單位或責(zé)任人可能因覺(jué)得“全過(guò)程監(jiān)控”過(guò)于麻煩，所以不愿采用；也可能因自信滿(mǎn)滿(mǎn)，覺(jué)得只要最后沖刺一下，就完全可達(dá)成目標(biāo)；也可能因上級(jí)單位對(duì)其沒(méi)實(shí)施“全過(guò)程監(jiān)控”，于是認(rèn)為這目標(biāo)恐怕沒(méi)有那么重要吧……諸如此類(lèi)的想法或做法，均是懶政的表現(xiàn)。因?yàn)榧热辉O(shè)立目標(biāo)，就要“言必信、行必果”；而設(shè)立目標(biāo)的初衷，就是希望所有單位全過(guò)程去履行甚至超越目標(biāo)。
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