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| 【節(jié)能】周生賢：“十二五”擬增加兩項(xiàng)減排指標(biāo) |
| （時間:2010-9-17 17:13:45） |
環(huán)保部部長周生賢16日在北京宣布，“十一五”規(guī)劃中確立的污染減排目標(biāo)已經(jīng)提前完成，鑒于此，環(huán)保部門建議，“十二五”期間，可以將減排的污染物由目前的兩項(xiàng)增加為4項(xiàng)，執(zhí)行更嚴(yán)格的減排任務(wù)。值得指出的是，這也是我國首次完成五年規(guī)劃中的污染減排目標(biāo)。
“十一五”規(guī)劃明確，2010年年底全國二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放總量要比2005年年底消減10%，數(shù)據(jù)顯示，這兩項(xiàng)污染物的削減任務(wù)已經(jīng)分別于去年年底和今年6月份完成。相應(yīng)的，一些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量也有所改善，全國劣五類水的比例首次下降到20%以下，與2009年相比，城市空氣二氧化硫的濃度下降了將近25個百分點(diǎn)。
在分析“十二五”的污染減排走勢時，周生賢說，“十一五”減排目標(biāo)提前完成得益于四個方面手段，一是，把污染物削減明確為“十一五”規(guī)劃中的約束性指標(biāo)；其次是把減排作為各級政府政績考核的主要指標(biāo)；再有就是配套了一系列的經(jīng)濟(jì)手段，獎優(yōu)懲劣；此外，還加強(qiáng)了環(huán)保部門的監(jiān)管力度。
周生賢透露說，在“十一五”減排的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，“十二五”有可能將增加實(shí)施總量控制的污染因子，將主要污染物由兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、在減排的任務(wù)分解上，采取“兩上兩下”的分解方式，廣泛聽取各(省、區(qū)、市)意見，綜合考慮各地的環(huán)境容量和環(huán)境承載能力。
周生賢還表示說，“十二五”期間，污染物的削減將繼續(xù)通過結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排來完成。要進(jìn)一步提高造紙、紡織、皮革、化工等行業(yè)主要污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動縣縣建設(shè)污水處理廠工程，提高污水處理率和負(fù)荷率，繼續(xù)加強(qiáng)燃煤電廠脫硫脫硝，嚴(yán)格控制機(jī)動車的尾氣排放。
在地方政府最關(guān)心的考核問題上，周生賢說，減排的目標(biāo)還將繼續(xù)分解到各地政府和各個企業(yè)，并將繼續(xù)執(zhí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核。而且未來不僅考核數(shù)字完成沒有，更有考核環(huán)境質(zhì)量有沒有改善。
在談及“十一五”減排目標(biāo)的完成情況時，周生賢用的是非常輕描淡寫的口吻，也沒有按事先準(zhǔn)備的講稿介紹取得的成績，只表示說，如果大家對過去的成就有興趣的話可以登錄環(huán)保部的網(wǎng)站。他把大量的篇幅用于討論，“十二五”期間，如何破解經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與環(huán)保壓力增大之間的矛盾。因?yàn)樵谒磥�，我國的環(huán)境形勢還十分嚴(yán)重，長期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問題不斷出現(xiàn)。
周生賢說，理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該貼有“代價小、效益好、排放低、可持續(xù)”的標(biāo)簽，也就是要以盡可能小的環(huán)境代價支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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