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南昌:十大工作機制推進節(jié)能降耗 |
(時間:2017-6-14 8:13:12) |
建章立制抓節(jié)能 節(jié)能降耗、綠色發(fā)展已成為經濟社會發(fā)展的熱門詞匯。南昌市委、市政府對工業(yè)節(jié)能工作高度重視,把企業(yè)節(jié)能降耗工作作為走“低碳發(fā)展 綠色崛起”之路的主攻方向,作為建設“美麗南昌 幸福家園”的有效抓手,作為“企業(yè)轉型 經濟提速”的主要突破口,形成了一整套節(jié)能工作管理制度和工作機制,為全面完成工業(yè)節(jié)能目標任務提供了有力支撐。 “十二五”期間,全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降35.49%;全市重點用能企業(yè)節(jié)能量達到85萬噸標準煤。2016年,全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降9.46%;全市重點用能企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能量35萬余噸標準煤。 工作協(xié)調機制 成立全市節(jié)能工作領導小組 為了推進全市節(jié)能降耗工作,市政府成立了以市長為組長的全市節(jié)能工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在市工信委,與市節(jié)能監(jiān)察中心合署辦公。同時,建立了由市直有關部門參與的工作協(xié)調機制,定期或不定期召開領導小組成員會議,研究和部署全市節(jié)能工作,制定節(jié)能工作政策和措施,相繼制定了《加強節(jié)能工作的若干措施》、《節(jié)能專項資金使用管理辦法》、《單位GDP能耗考核體系實施方案》和《南昌市工業(yè)節(jié)約能源監(jiān)察條例》等。 領導掛點機制 領導掛點重點用能企業(yè) 南昌市建立了領導掛點聯(lián)系重點用能企業(yè)規(guī)章制度,市、縣領導對工業(yè)節(jié)能工作高度重視,每個領導都掛點一個或多個重點用能企業(yè),幫助企業(yè)解決節(jié)能降耗工作中的困難和問題,為企業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展出謀劃策。 評估審查制度 項目沒過節(jié)能關禁開工 崛起于瑤湖之濱的南昌高新區(qū)正大力推進低碳產業(yè)示范區(qū)建設,致力于建設一個“實踐循環(huán)經濟理念、走生態(tài)工業(yè)道路”的全新型低碳工業(yè)示范園區(qū)。近幾年來,該區(qū)在項目引進工作中,堅決拒絕高耗能、高污染項目落戶,拒絕單個投資在億元以上的項目就有5個。 2008年,南昌市政府頒布實施了第126號市長令:《南昌市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,我市嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能評估審查制度,對不符合強制性節(jié)能標準的項目,相關管理部門不得審批或者核準建設,建設單位不得開工建設。 “十二五”期間,全市累計完成237個工業(yè)固定資產投資項目的節(jié)能評估審查,從源頭上遏制了能源消耗過快增長和高耗能、高污染項目的建設。 用能報告制度 未上報用能情況的企業(yè)要受罰 2012年,我市某醫(yī)療用品生產企業(yè)沒有及時上報能源利用狀況報告,而且不按要求進行整改,最后受到罰款1萬元的處罰。據悉,全市各重點用能企業(yè)在每年的一季度都要上報本企業(yè)上年度的能源利用狀況報告。對不按時上報能源利用狀況或者上報的能源利用狀況報告不真實的,依法進行了處罰。 為全面客觀反映全市工業(yè)企業(yè)能源利用水平,市工信委、市統(tǒng)計局每年發(fā)布南昌市工業(yè)企業(yè)能源利用狀況報告白皮書,對全市規(guī)模以上工業(yè)和重點用能企業(yè)能源消費利用狀況、主要產品單位能耗水平、節(jié)能目標完成情況、能源管理狀況以及節(jié)能政策與措施等進行匯總分析。 能源審計制度 對重點用能單位實行能源審計 按照節(jié)能法要求,南昌市規(guī)定:凡是節(jié)能目標未完成,節(jié)能措施不落實,責令整改不到位的重點用能單位,必須開展能源審計,尋找節(jié)能目標未完成的原因,挖掘節(jié)能潛力。 “十二五”期間,南昌市積極組織重點用能企業(yè)開展能源審計,全市有35個用能單位開展了能源審計。 備案登記制度 能源管理員要備案登記 為建設一支精干高效的工業(yè)能源管理員隊伍,南昌市建立了能源管理員備案登記制度。 根據制度要求,全市100家重點用能單位的能源管理負責人進行了登記備案,并根據能源管理人員的變動情況,進行實時更新。能源管理隊伍的建設和穩(wěn)定,為全面完成節(jié)能目標任務奠定了堅實的組織基礎。 宣傳培訓制度 用能單位每年開展節(jié)能培訓 南昌市每年組織開展“地球一小時”和“全國節(jié)能宣傳周”活動,提高市民節(jié)能減排意識。通過采取節(jié)能知識競賽、節(jié)能文藝表演、尋找節(jié)能之星等形式,宣傳工業(yè)節(jié)能工作取得的成效。 同時,市工信委、市節(jié)能辦每年對節(jié)能執(zhí)法人員和重點用能單位能源管理負責人進行培訓,培訓重點為節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能先進技術、能源利用狀況報告填報等內容,不斷提高節(jié)能工作人員的業(yè)務能力和工作水平,“十二五”期間累計培訓人數達到600余人次。 評價考核機制 節(jié)能工作納入評價考核體系 南昌市把節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況納入各縣區(qū)經濟社會綜合評價考核體系,作為對政府主要負責同志政績考核的主要內容之一。 “十二五”期間,全市每年對縣區(qū)和重點用能企業(yè)下達了節(jié)能任務并進行評價考核。根據考核結果,五年累計有75個單位和350個個人受到表彰獎勵。 調度分析制度 堅持每季度召開工業(yè)節(jié)能調度會 今年一季度,全市工業(yè)綜合能源消費量上升1.19%,用能情況出現(xiàn)異常。4月13日,市工信委、市節(jié)能辦召開調度分析會議,查找根本原因,并采取了相應措施,改善用能情況。 據悉,市工信委、市節(jié)能辦堅持每個季度召開一次工業(yè)節(jié)能工作調度分析會,總結上季度節(jié)能工作情況,分析查找存在的問題和產生問題的主要原因,提出相關對策,并對下季度工作進行研究和部署。 異動約談機制 用能情況異常要約談負責人 據悉,每當企業(yè)用能出現(xiàn)異常情況,市工信委就會約談企業(yè)負責人,要求其說明出現(xiàn)異常情況的原因和相對措施。 2014年一季度,某鋁合金企業(yè)出現(xiàn)能源消耗大幅度上升情況,市工信委立即啟動對該企業(yè)負責人進行約談的機制,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)能耗上升的主要原因是能源管理人員更換后能源統(tǒng)計口徑有變。經過約談,要求該企業(yè)保持能源管理人員的相對穩(wěn)定。
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