2015年12月23日,安徽省首次拉響了重污染天氣省級預警。面對霧霾,我們既要預警,更要從源頭上防控。要想有效驅(qū)散霧霾、共享綠色江淮美好家園,首先要緊緊抓住節(jié)能減排這個“法寶”不放松,加快建設創(chuàng)新型生態(tài)強省。
一、調(diào)整政策導向。改革干部考核和選拔機制,促進政府職能轉(zhuǎn)變,將環(huán)境治理作為考核政府官員績效的重要內(nèi)容,根據(jù)不同地區(qū)、不同層級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的職責要求,設置各有側(cè)重、各有特色的考核指標。 二、提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)保門檻。地方政府要結(jié)合自身實際和資源稟賦特點,承接能夠帶動地區(qū)經(jīng)濟增長且環(huán)保的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟崛起。 三、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。大力推進煤炭凈化技術(shù)創(chuàng)新,促進低碳相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應用,鼓勵煤炭行業(yè)節(jié)能,提高煤炭資源的使用效率。積極發(fā)展水電、風電、光伏發(fā)電、沼氣、核能、地熱能和生物質(zhì)能等各種低碳或無碳的綠色能源。將節(jié)能環(huán)保技術(shù)應用于能源行業(yè),降低能源行業(yè)本身能源消費,減少碳排放。 四、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鞏固農(nóng)業(yè)基礎,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建立優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設。繼續(xù)推進“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,多予少取放活”的方針政策。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其要提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重,鼓勵服務創(chuàng)新。 五、走新型工業(yè)化道路。省有關(guān)部門和各地要進一步促進高耗能工業(yè)企業(yè)加強技術(shù)改造、推進節(jié)能降耗、提升盈利水平。結(jié)合我省已制定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃,利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段對高碳產(chǎn)業(yè)進行改造。設計在線監(jiān)控系統(tǒng),建立企業(yè)能源管理體系,對高能耗企業(yè)在日常生產(chǎn)中的能源管理工作進行有效監(jiān)管。 六、完善相關(guān)政策。設立專項資金,支持重要領(lǐng)域的重點企業(yè)、重點項目進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。通過市場融資、政府引導的方式設立創(chuàng)投基金,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域組織實施重大項目和工程。由政府首購和訂購重大創(chuàng)新產(chǎn)品,加快節(jié)能減排、低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新推行流域生態(tài)補償機制、完善資源環(huán)境交易機制、協(xié)同整治地區(qū)環(huán)境污染,促進節(jié)能減排手段市場化。加大政府資金支持力度,重點扶持節(jié)能減排領(lǐng)域重 點項目和工程。制定稅收優(yōu)惠政策扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。 七、健全節(jié)能標準化管理機制。一要完善節(jié)能標準體系。實施能效標準推進工程,形成覆蓋工業(yè)、能源、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能標準體系;實施節(jié)能標準化示范工程;推動節(jié)能標準國際化。二要強化標準實施。加強政策與標準的有效銜接;嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準;將強制性節(jié)能標準實施情況納入地方政府節(jié)能目標責任考核;加強節(jié)能監(jiān)察力度。 八、推動低碳技術(shù)創(chuàng)新。建立科技政策創(chuàng)新機制,加大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)力度。支持科研單位、高校和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能減排工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。培育低碳技術(shù)科研和產(chǎn)業(yè)化基地。政府要直接參與低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣工作。此外,還要進一步加強國際合作。 九、推廣低碳消費模式。各級政府部門要加強建設低碳化公共設施,對辦公場地進行改造,使其達到符合節(jié)能要求的標準。制定《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施辦法》。推廣無紙化辦公,加強對公務車輛的監(jiān)督管理。引導公眾生活低碳化,提倡勤儉節(jié)約
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