今年以來(lái)，以冶金建材為代表的高耗能行業(yè)產(chǎn)值大幅下降，能耗持續(xù)走低，帶動(dòng)內(nèi)江市規(guī)模工業(yè)能耗明顯下降。下半年，隨著以川威集團(tuán)、白馬硫化床為代表的高耗能企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，內(nèi)江市工業(yè)能耗總量降幅將明顯收窄，全社會(huì)節(jié)能降耗工作仍需高度重視。 
  一、工業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)狀 
  據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1-11月內(nèi)江市規(guī)模工業(yè)綜合能耗543.08萬(wàn)噸標(biāo)煤,下降8.5%。單位增加值能耗2.043噸/萬(wàn)元,同比下降15.34%。其中，重工業(yè)耗能453.58萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比下降10.9%；輕工業(yè)耗能89.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.0%。 
  （一）電力消費(fèi)持續(xù)下行。今年來(lái)，工業(yè)用電量增速呈逐月回落趨勢(shì)。1-11月工業(yè)用電量30.15億千瓦時(shí)，同比下降6.7%，降幅比一季度回落15.7百分點(diǎn)，比上半年回落7.7百分點(diǎn)，重工業(yè)耗電27.63億瓦時(shí)，同比下降6.7%；輕工業(yè)耗電2.52億千瓦時(shí)，同比下降6.6%。從主要工業(yè)行業(yè)看，采礦業(yè)耗電1.76億千瓦時(shí),同比下降7.9%,制造業(yè)耗電22.87億千瓦時(shí),同比下降0.7%。從四川省看，比四川省增速低2.7個(gè)百分點(diǎn)。與市州相比，四川省7個(gè)市州用電量正增長(zhǎng)，自貢、內(nèi)江、攀枝花、廣安、甘孜、眉山、德陽(yáng)、樂(lè)山、成都、宜賓、綿陽(yáng)、逐寧、資陽(yáng)和達(dá)州14個(gè)市州用電量為負(fù)增長(zhǎng)，內(nèi)江市增速居四川省第17位。 
  （二）重點(diǎn)企業(yè)能耗下降。61戶省級(jí)監(jiān)控企業(yè)綜合能耗472.05萬(wàn)噸標(biāo)煤,同比下降8.4%，占總量的86.9%，其中：38戶國(guó)家千家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)綜合能耗464.1萬(wàn)噸，同比下降8.4%，占總量的85.5%。千噸以上耗能企業(yè)180戶，比去年同期減少35 戶，綜合能耗為536.80萬(wàn)噸，同比減少 35.8 萬(wàn)噸，下降6.3%；10萬(wàn)噸以上耗能企業(yè)8 戶，比去年同期減少2戶，綜合能耗為373.08萬(wàn)噸，同比減少 18.79萬(wàn)噸，下降4.8%。 
  (三) 能源加工轉(zhuǎn)換效率小幅提高。1-11月，內(nèi)江市能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出492.66萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，加工轉(zhuǎn)換投入589.67萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，加工轉(zhuǎn)換效率83.6%，比一季度提高5.9個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：火力發(fā)電和原煤入洗的加工轉(zhuǎn)換效率分別為35.7%、93.8%，火力發(fā)電和一季度持平，原煤入洗提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年下降0.9和0.7個(gè)百分點(diǎn)；煉焦92.1%，比一季度低0.7個(gè)百分點(diǎn)，和上半年持平。 
  （四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能成效顯著。內(nèi)江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值418.42億元，同比增長(zhǎng)14.3%，比規(guī)模工業(yè)增速高6.2個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)江市40戶高新技術(shù)規(guī)模企業(yè)單位增加值能耗為0.711 噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，同比下降9.6%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗（2.043噸標(biāo)煤/萬(wàn)元）的34.80%，節(jié)能效果明顯。 
  （五）高耗能行業(yè)能耗下降明顯。1-11月，高耗能行業(yè)綜合能耗469.79萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全部規(guī)上工業(yè)能耗的86.5%，同比下降8.5%。其中：水泥行業(yè)綜合能耗同比下降18.4%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)綜合能耗下降54.95%，兩個(gè)行業(yè)共拉低高耗能行業(yè)11.3個(gè)百分點(diǎn)，是綜合能耗增長(zhǎng)緩慢的主要因素。 
  二、節(jié)能降耗存在問(wèn)題 
  （一）縣區(qū)消費(fèi)不平衡，能耗差異明顯。從規(guī)模工業(yè)綜合能耗總量看，市中區(qū)、東興區(qū)、資中縣和經(jīng)開(kāi)區(qū)同比分別下降54.3%、0.5%、22.5%、5.3%，隆昌縣和威遠(yuǎn)縣分別增長(zhǎng)7.2%，3.7%。各縣區(qū)單位工業(yè)增加值能耗均不同程度下降，其中，市中區(qū)單位增加值能耗降幅為19.0%，資中縣、東興區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、隆昌縣和威遠(yuǎn)縣分別下降16.5%、11.6%、15.5%、6.3 %和3.0%,縣區(qū)之間差異明顯。 
  表1 1-11月分縣區(qū)規(guī)模工業(yè)能耗情況  　　

地 區(qū)	綜合能耗（萬(wàn)噸標(biāo)煤）	能耗增速（%）	單位增加值能耗下降（%）
內(nèi)江市	543.08	-8.48	-15.34
市中區(qū)	41.29	-54.32	-19.00
東興區(qū)	9.39	-0.50	-11.56
威遠(yuǎn)縣	325.74	3.70	-3.00
資中縣	65.84	-22.51	-16.50
隆昌縣	97.24	7.23	-6.27
經(jīng)開(kāi)區(qū)	3.58	-5.33	-15.47

  （二）工業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)尚不牢回。1-11月，因川威集團(tuán)恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)值較同期累計(jì)上升2.9%，能耗同比上升4.9%，比上半年提高28.4個(gè)百分點(diǎn)，拉高內(nèi)江市綜合能耗1.7個(gè)百分點(diǎn);白馬電廠由于政策原因，間歇性停產(chǎn)，產(chǎn)值下降46.6%，能耗下降50.2%；隨著川威集團(tuán)、白馬電廠全面生產(chǎn)，內(nèi)江市能耗總量降幅將明顯收窄,節(jié)能基礎(chǔ)尚不牢固。 
  （三）企業(yè)技術(shù)節(jié)能空間不斷收窄。內(nèi)江市的水泥、火電、鋼鐵三大主要耗能產(chǎn)品中，落后產(chǎn)能已基本淘汰，鋼鐵、水泥企業(yè)也在廣泛應(yīng)用余熱發(fā)電節(jié)能技術(shù)，主要耗能企業(yè)能耗進(jìn)一步大幅度降低,能耗的空間相對(duì)較小。主要行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗難以再大幅下降，而是在一定水平線上波動(dòng)。單位產(chǎn)品能耗是反映企業(yè)技術(shù)水平的重要指標(biāo)，其逐漸趨穩(wěn)反映了當(dāng)前工業(yè)企業(yè)技術(shù)性節(jié)能空間有限，未來(lái)需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用結(jié)構(gòu)節(jié)能彌補(bǔ)技術(shù)節(jié)能的不足。 
  三、對(duì)加快節(jié)能降耗的建議 
  （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁高耗能項(xiàng)目。結(jié)構(gòu)節(jié)能是內(nèi)江市節(jié)能降耗的主要途徑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要保證。到目前為止，內(nèi)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以重工業(yè)為主，能源消耗高。因此，對(duì)于新建項(xiàng)目必須開(kāi)展“能評(píng)”，要求企業(yè)能耗水平一定要低于目前同行業(yè)水平，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于已經(jīng)上馬的高耗能項(xiàng)目，一定要充分挖掘節(jié)能潛力，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，達(dá)到該行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。同時(shí)，大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持能耗水平較低的軌道交通、機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升低能耗產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，為節(jié)能降耗多做貢獻(xiàn)。 
  （二）加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)測(cè)。萬(wàn)噸耗能企業(yè)是能源消耗的主體，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，是完成內(nèi)江市節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。要建立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)資金的扶持力度。鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)引進(jìn)高效節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造，支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)的督查，對(duì)高耗能產(chǎn)品未達(dá)到國(guó)家和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改。 
  （三）堅(jiān)定不移的走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以?xún)?yōu)化內(nèi)江市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。抓好重大節(jié)能、節(jié)水和能源綜合利用技術(shù)改造，重點(diǎn)是燃煤鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余能利用、“三廢”綜合利用、再生資源回收利用等重大技術(shù)改造和創(chuàng)新。推行清潔生產(chǎn),建立清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)使用高效清潔能源，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)“零”排放。