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   如何更迅速地采取進(jìn)一步行動、減少全球碳排放？如何實現(xiàn)減排使得經(jīng)濟(jì)增長更強勁、更可持續(xù)的目標(biāo)？德國和日本怎樣完成減排目標(biāo)的,有哪些可以讓我們借鑒?
日本式減排：點滴匯聚，全民動員
根據(jù)日本政府制定的2030年溫室氣體削減目標(biāo)，電力公司排放的二氧化碳2030年度要比2013年度削減35％。作為一個能源缺乏的島國，日本一貫注重節(jié)能環(huán)保，節(jié)能意識也深入人心。近年來，日本相繼推出多種措施，實現(xiàn)節(jié)能減排。不過，由于核電站普遍處于停轉(zhuǎn)狀態(tài)，實現(xiàn)減排目標(biāo)也非常艱巨。
電力公司與政府齊努力
日本的溫室氣體排放量中90％以上是二氧化碳，大半來自能源，而其中電力占40％以上，在全部溫室氣體中，也有30％左右來自電力。
在日本政府正式制定減排目標(biāo)后，以電力公司為主的35家企業(yè)今年7月17日發(fā)表《電氣事業(yè)低碳社會施行計劃》，對于二氧化碳排放系數(shù)超過0.50的現(xiàn)狀，準(zhǔn)備在2030年度整個業(yè)界都降至0.37以下。
與此同時，日本政府大力推動可再生能源發(fā)電。2011年8月26日，日本通過《可再生能源法》，規(guī)定了新的“固定價格收購可再生能源的制度”。該法在2012年7月1日開始實施，這是日本首次正式通過全面推廣可再生能源的法律。
《可再生能源法》規(guī)定，電力公司在一定期間內(nèi)，有義務(wù)利用國家制定的單價（固定價格），購買利用可再生能源發(fā)的電。由此，設(shè)置了太陽能發(fā)電站等的企業(yè)和個人，能夠以長期穩(wěn)定的價格銷售所發(fā)的電，從而促進(jìn)利用可再生能源發(fā)電的業(yè)者進(jìn)一步增加。收購的費用，則原則上由使用電力的全體國民根據(jù)使用量負(fù)擔(dān)。
在陸地上，由于風(fēng)力不夠，風(fēng)車旋轉(zhuǎn)頻率過低和環(huán)境限制，適宜建立風(fēng)力發(fā)電站的地點較少，而海上的風(fēng)力則極為強大。日本政府2011年9月正式?jīng)Q定，在因3月11日的東日本大地震和福島第一核電站事故而遭受嚴(yán)重?fù)p失的福島縣近海，建設(shè)世界首個漂浮在海面上的“浮體式”風(fēng)力發(fā)電站。
此外，日本環(huán)境省從2013年春天開始，在長崎縣五島市的椛島附近建設(shè)一座實驗用的2000千瓦級浮體式海上風(fēng)力發(fā)電站。
家居生活注重減排
日本作為汽車大國，汽車也是溫室氣體排放大戶。為此，日本一直在大力推廣節(jié)能環(huán)保車，包括混合動力車和電動車，以及燃料電池汽車、天然氣汽車、液化石油氣汽車、清潔柴油汽車等。
在日本，包括松下、索尼、東芝、三菱等在內(nèi)大型家電商，都不約而同地將“智能環(huán)�！弊鳛槠煜庐a(chǎn)品的新賣點。尤其在大地震之后，日本電力供應(yīng)緊張，節(jié)能理念更是深入到千家萬戶之中。智能家電在為人們提供不可想象的便利的同時，也將從實際上減少生活中的能源損耗。
日本還從2010年3月8日起開始接受“環(huán)保房換積分”申請，只要翻新或新建住宅達(dá)到有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，便可向政府申請積分，每戶最多可以申請相當(dāng)于30萬日元的積分。消費者可用積分換多種商品或購物券，也可將積分捐給政府指定的民間環(huán)保團(tuán)體。日本政府認(rèn)為，“環(huán)保房換積分”既可促進(jìn)環(huán)保還可刺激消費。
德國式減排：目標(biāo)既定，前路無悔
德國是歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，也是低碳發(fā)展的排頭兵。其提出“能源轉(zhuǎn)型”計劃，制定了雄心勃勃的減排任務(wù)和轉(zhuǎn)型目標(biāo)，為其他發(fā)達(dá)國家做出表率。如今，德國可再生能源發(fā)電已占電力消費總量三成以上，且仍在進(jìn)一步提升。
不過，隨著轉(zhuǎn)型推進(jìn)，電價高企、電網(wǎng)配套滯后等問題逐漸顯現(xiàn)，德國能否化解難題，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，還有待檢驗。
欲將可再生能源作為發(fā)電主力
德國2007年提出，2020年前將溫室氣體排放較1990年減少40％。2010年，德國進(jìn)一步提出，至2050年，德國的溫室氣體排放將比1990年低80％。
在具體做法上，德國打算通過大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，提高能源使用效率等措施實現(xiàn)減排目標(biāo)。其中，在發(fā)電領(lǐng)域逐步淘汰化石能源，實現(xiàn)向可再生能源轉(zhuǎn)型是德國的主要著力點之一。
與其他發(fā)達(dá)國家相比，德國溫室氣體減排目標(biāo)更有力度。其大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的做法在發(fā)達(dá)國家中也走在前列。
不過，要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)并不容易。除了能源轉(zhuǎn)型將威脅煤炭相關(guān)行業(yè)數(shù)以萬計就業(yè)崗位外，德國面臨的最大挑戰(zhàn)是如何保障電力穩(wěn)定供應(yīng)。對于以制造業(yè)為支柱的德國經(jīng)濟(jì)而言，這一點至關(guān)重要。而德國于2011年因為日本福島核事故而做出的棄核決定使保障電力供應(yīng)陷入“兩面作戰(zhàn)”的境地。
核能是德國的主要能源之一，2010年，核能發(fā)電約占德國電力消費總量的23％。在2022年前全面棄核意味著，在不改變能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的情況下，核能退出后的電力供應(yīng)缺口將主要依靠可再生能源補充。而德國可再生能源發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施、存儲運輸技術(shù)等目前尚存在發(fā)展瓶頸，這將導(dǎo)致德國短期內(nèi)增加對傳統(tǒng)火力發(fā)電廠的依賴。
受此影響，2011年至2013年，德國溫室氣體排放不降反升。2014年，煤炭發(fā)電占德國電力消費總量43％，與2010年持平。
消費者和企業(yè)共擔(dān)轉(zhuǎn)型成本
盡管面臨挑戰(zhàn)，但并無跡象表明德國政府將修改行動目標(biāo)。德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部11月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，德國電力消費總量中已有超過30％來自可再生能源發(fā)電。而在2010年，這一比例僅為17％。
為取得這樣的成績，德國普通消費者和企業(yè)做出了犧牲。
與煤炭發(fā)電相比，可再生能源發(fā)電成本較高。為此，德國制定《可再生能源法》，規(guī)定電網(wǎng)運營商必須以高于市場價格的固定價格優(yōu)先收購可再生能源發(fā)電。差價由終端消費者以可再生能源附加費的方式承擔(dān)。
目前，德國已成為歐洲電價最高的國家之一。一些能源密集型企業(yè)擔(dān)心，高電價將損害德國企業(yè)在國際市場的競爭力。2014年一項調(diào)查顯示，近75％的德國中小企業(yè)將高電價視作企業(yè)運營的主要風(fēng)險。
除了電價高企外，德國推廣可再生能源發(fā)電還使得傳統(tǒng)電網(wǎng)承受壓力。
由于可再生能源發(fā)電不穩(wěn)定，傳統(tǒng)電網(wǎng)必須做出技術(shù)調(diào)整和升級，以應(yīng)對入網(wǎng)功率驟升或驟降的情況。同時，由于德國風(fēng)電設(shè)備主要集中在北部沿海地區(qū)，而大量用電需求集中在南部工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)有電網(wǎng)無法承擔(dān)這樣高負(fù)荷的長途輸電任務(wù)，因此德國需要新建遠(yuǎn)距離高壓傳輸線路，實現(xiàn)“北電南輸”。
為解決能源轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的問題，德國正從控制可再生能源發(fā)展速度、降低可再生能源補貼、加快電網(wǎng)建設(shè)等方面采取措施。

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