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| 電力改革必須更好地堅(jiān)持節(jié)能減排 |
| （時(shí)間:2015-4-28 9:42:27） |
得益于上一輪電力體制改革，電力工業(yè)獲得高速發(fā)展，在擺脫缺電之痛的同時(shí)，2014年人均裝機(jī)也歷史性地突破了1千瓦，電力供應(yīng)整體呈現(xiàn)出寬松狀態(tài)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，電力的供需矛盾有所緩解，行業(yè)迎來(lái)了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新契機(jī)，節(jié)能減排則是一把重要的標(biāo)尺。通過(guò)節(jié)能減排來(lái)衡量電力體制改革的路徑、措施及成效既是建設(shè)生態(tài)文明的客觀要求，也是推動(dòng)電力行業(yè)降本增效的必然選擇。
隨著新一輪電力體制改革拉開(kāi)大幕，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是產(chǎn)業(yè)鏈各端，都面臨著重新布局、調(diào)整和優(yōu)化，以期未來(lái)打造的新電力系統(tǒng)能夠更適應(yīng)電力發(fā)展的客觀要求。
在頂層設(shè)計(jì)上要遵循電力行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能減排。這包括：要推動(dòng)建立多元有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)自我創(chuàng)新、自我優(yōu)化提升效益；要加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃，提升規(guī)劃的覆蓋面、權(quán)威性和科學(xué)性，各類電源建設(shè)和電網(wǎng)布局要嚴(yán)格規(guī)劃，有序組織實(shí)施；要推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管，完善電力監(jiān)管組織體系，加強(qiáng)電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資行為、成本及投資運(yùn)行效率監(jiān)管，減少市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性。
電力系統(tǒng)的節(jié)能減排也需要各方面的積極參與，細(xì)處著手，整體優(yōu)化，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)形成合力。這包括：要持續(xù)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)火電企業(yè)改造升級(jí)，推廣清潔高效環(huán)保機(jī)組，大力發(fā)展可再生能源發(fā)電，最終降低化石能源的消耗；要推動(dòng)電力科學(xué)調(diào)度，完善跨區(qū)跨省電力交易機(jī)制，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。保障可再生能源發(fā)電足額、優(yōu)先上網(wǎng)，供應(yīng)更多清潔、高效的電力。為適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負(fù)荷等輔助服務(wù)的新要求，要完善輔助服務(wù)考核的新機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制；要推動(dòng)電網(wǎng)科技創(chuàng)新，智能電網(wǎng)是打造智慧城市與新農(nóng)村建設(shè)的必要條件，要激發(fā)電力創(chuàng)新能力，一方面推廣應(yīng)用新技術(shù)，另一方面對(duì)現(xiàn)在電網(wǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃及升級(jí)改造，達(dá)到提高效率、降低損耗的目標(biāo)。推動(dòng)需求側(cè)合理消費(fèi)，要通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排。通過(guò)制定、完善尖峰電價(jià)或季節(jié)電價(jià)，引導(dǎo)用戶合理用電。通過(guò)宣傳推廣，讓需求側(cè)節(jié)能降耗的觀念深入人心，讓各類用電主體主動(dòng)節(jié)約用能，積極開(kāi)展需求側(cè)節(jié)能減排工程建設(shè)等。
節(jié)約的是財(cái)富，減掉的是污染，節(jié)能減排的理念已深入電力行業(yè)，并將貫穿于電力系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從細(xì)處著手的優(yōu)化將為整個(gè)電力系統(tǒng)的高效運(yùn)行提供發(fā)展支撐。清潔高效的電力是助推器，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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