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| 李克強(qiáng)總理：3.1%打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn) |
| （時(shí)間:2015-3-6 9:11:28） |
3月5日，李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)……今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右�！边@是中央政府在“十二五”規(guī)劃收官之年下定決心治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境而發(fā)出的“動(dòng)員令”，也是中央政府向全國(guó)人民對(duì)“美麗中國(guó)”的向往發(fā)出的莊嚴(yán)承諾。
加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的必由之路。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，節(jié)能減排約束性指標(biāo)共有6個(gè)，具體要求是：2015年與2010年相比，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%，二氧化碳排放強(qiáng)度下降17%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降8%，氨氮、氮氧化物排放總量分別下降10%。
據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2011年至2013年，6項(xiàng)約束性指標(biāo)中，單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率分別只完成五年總?cè)蝿?wù)的54%和20%，與60%的進(jìn)度要求還有明顯差距。要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要目標(biāo)，后兩年單位GDP能耗需年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量需年均下降4.2%以上，遠(yuǎn)高于前3年平均降幅。可見，后兩年尤其今年要完成原定目標(biāo)任務(wù)十分嚴(yán)峻。因此，李克強(qiáng)總理提出今年“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”，絕不是一句空話，而是確有其真切所指。
近兩年來，全國(guó)雖然加大了節(jié)能減排和環(huán)境治理的力度，但時(shí)不時(shí)地還出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的大面積霧霾天氣，對(duì)人們的生產(chǎn)、生活甚至生命健康產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。今年在北京出席兩會(huì)的一些全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員感同身受，繼續(xù)對(duì)霧霾天氣的影響及其防治給予了關(guān)心，向兩會(huì)提交了治理環(huán)境污染的議案、提案。
“我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰�！碑�(dāng)李克強(qiáng)總理那鏗鏘有力的聲音剛剛落下，人民大會(huì)堂里響起了人大代表們的熱烈掌聲。李克強(qiáng)總理發(fā)出的“指令”，顯然與代表們的心弦產(chǎn)生了共鳴。
接受記者采訪的有關(guān)專家指出，“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)是全國(guó)人大通過的、具有法律約束力的指標(biāo)。按時(shí)保質(zhì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，是政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，也是破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記指出，要加快推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園(博客,微博)。因此，社會(huì)各方一定要共同行動(dòng)，持續(xù)努力。
加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境治理，迫切需要強(qiáng)化法律的剛性約束。全國(guó)人大代表、人行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)今年向大會(huì)提交的一份建議中提出，建議盡快修訂《大氣污染防治法》，將PM2.5等作為約束性指標(biāo)納入其中，從而使治霾工作上升至國(guó)家法律層面。應(yīng)制定修訂重點(diǎn)行業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)，明確違法排污及治污不力的法律責(zé)任。
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所前所長(zhǎng)賈康建議，抓住有利時(shí)機(jī)加快環(huán)境稅立法，盡快推進(jìn)環(huán)境稅改革，在穩(wěn)定宏觀稅負(fù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的目標(biāo)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富，必須倍加珍惜�，F(xiàn)在各種政策措施已出臺(tái)，關(guān)鍵在行動(dòng)和落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，開展國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)等。“生態(tài)環(huán)保貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持，我們必須緊抓不放松，一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展�！崩羁藦�(qiáng)總理堅(jiān)定的話語講到這里，會(huì)場(chǎng)再次響起了代表們的熱烈掌聲。
人們有理由期待，在各方齊心努力下，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，雖然艱難，但一定能夠取得勝利。
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