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| 內(nèi)蒙古烏海市2014年節(jié)能降耗應(yīng)急方案 |
| （時間:2014-12-4 14:13:57） |
2014 年，自治區(qū)分解下達(dá)我市的年度節(jié)能目標(biāo)為萬元 GDP能耗比2013年下降1.6%，上半年，我市單位GDP能耗下降0.93%，距離完成全年目標(biāo)有較大差距。為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府節(jié)能降耗限期整改通知書》要求，建立全市節(jié)能應(yīng)急調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格控制能耗指標(biāo)，確保完成今年節(jié)能目標(biāo)，特制定本應(yīng)急方案，主要內(nèi)容如下：
一、節(jié)能調(diào)控目標(biāo)
根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局預(yù)測，全年 GDP 增速保持在 9%左右，要確保完成單位GDP能耗下降1.6%的年度節(jié)能目標(biāo)，全社會用電量同比增長必須控制在 12%以內(nèi)，全社會能源消費(fèi)量同比增長控制在2.7%左右。
二、堅(jiān)決遏制電力消費(fèi)過快增長
在優(yōu)先保證供熱、城鎮(zhèn)居民用電、非工業(yè)用電的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)用電。各高耗能企業(yè)必須按照用電限額標(biāo)準(zhǔn)，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，合理安排生產(chǎn);提前做好節(jié)能應(yīng)急調(diào)控限產(chǎn)停產(chǎn)準(zhǔn)備。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行差別化電價和超限額能耗懲罰電價，減少不合理用電需求。
三、抓好重點(diǎn)能耗領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作
從今年前三季度總體情況看，工業(yè)仍然是能源消費(fèi)的主體，占全社會能源消費(fèi)的 94%，尤其高耗能行業(yè)及重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗變化，仍是左右工業(yè)節(jié)能降耗的主要原因。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)對高耗能行業(yè)及重點(diǎn)耗能企業(yè)的跟蹤監(jiān)測。對節(jié)能目標(biāo)完成情況差的重點(diǎn)耗能企業(yè)加大節(jié)能監(jiān)管力度，由各區(qū)、經(jīng)信委逐一進(jìn)行督查，掛牌督辦，確保全面完成與自治區(qū)、市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
四、確保完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)2014年自治區(qū)下達(dá)我市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，10月底完成電石行業(yè)5個，淘汰落后產(chǎn)能29.4萬噸;煉鐵行業(yè)1個，淘汰落后產(chǎn)能26.4萬噸的任務(wù)，12月份前完成淘汰落后產(chǎn)能的設(shè)備拆除和檢查驗(yàn)收工作。
五、繼續(xù)開展重點(diǎn)用能企業(yè)單耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況現(xiàn)場監(jiān)察對照國家已發(fā)布的68項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展重點(diǎn)用能企業(yè)單耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況現(xiàn)場監(jiān)察。重點(diǎn)用能企業(yè)超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，對其實(shí)施懲罰性電價。
六、適時對主要工業(yè)耗能產(chǎn)品采取依次限產(chǎn)措施
經(jīng)實(shí)施上述措施后仍未達(dá)到節(jié)能指標(biāo)進(jìn)度要求，對其它主要耗能產(chǎn)品采取依次限產(chǎn)措施，按照工業(yè)行業(yè)單位GDP能耗的水平進(jìn)行限產(chǎn)限電。三區(qū)政府制定各區(qū)工業(yè)耗能產(chǎn)品依次限產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)情況適時啟動，督促執(zhí)行。
七、開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能評估審查制度情況專項(xiàng)監(jiān)察
開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察工作，全面覆蓋不同類型的項(xiàng)目及各個環(huán)節(jié)和單位，提高工程設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目前期節(jié)能評估和審查的重視程度，核查其是否按照節(jié)能審查意見進(jìn)行建設(shè)方案和施工圖設(shè)計(jì)，對用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準(zhǔn)意見能源消耗總量10%(含)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位需重新進(jìn)行節(jié)能評估和審查。
八、加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能力度
從 10 月起至 12 月底，除重大節(jié)日外，全市室外廣告燈、景觀燈開啟時間一律限于晚上7點(diǎn)至10點(diǎn);調(diào)整路燈開關(guān)時間，晚上零點(diǎn)后戶外路燈只保證基本照明量，城鎮(zhèn)主干道路燈減半照明;冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度，把機(jī)關(guān)辦公樓、賓館、寫字樓、商場、超市等空調(diào)使用大戶作為重點(diǎn)，做好溫度控制的監(jiān)督檢查工作。市政府機(jī)關(guān)事務(wù)中心制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗應(yīng)急措施。
各區(qū)、各部門重點(diǎn)用能應(yīng)圍繞完成全市雙控目標(biāo)大局，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于節(jié)能降耗的決策和部署，加大工作力度，全面落實(shí)各項(xiàng)措施任務(wù)。各區(qū)按照市政府分解下達(dá)的能耗增量控制目標(biāo)和年度節(jié)能目標(biāo)，認(rèn)真測算第四季度節(jié)能量，分析節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域，各區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，制定具有可操作性、節(jié)能效果能量化的具體措施，同時要將措施落實(shí)情況報(bào)市應(yīng)對氣候變化與節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市發(fā)改委)。各區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)節(jié)能評估審查制度，對于鋼鐵、建材、化工等高耗能行業(yè)的新增產(chǎn)能，實(shí)行能耗等量或者減量置換。各區(qū)還要作出整改和確保完成年度節(jié)能目標(biāo)承諾，首問責(zé)任人為各區(qū)區(qū)長。如完不成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，市政府將約談區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志或按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
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