10月24日，北京傳來(lái)好消息:蘭州成功入圍第三批全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。

好消息讓蘭州市民歡欣鼓舞，奔走相告!微信公眾平臺(tái)粉絲數(shù)和跟帖暴增。

這意味著未來(lái)3年該市將可獲得27.4億元的中央財(cái)政資金支持，這是該市獲得的數(shù)額最大的一筆中央財(cái)政單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，將對(duì)拉動(dòng)該市初步確定的121個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，特別是其中48個(gè)典型示范項(xiàng)目的實(shí)施有著重要意義，為這座老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新機(jī)遇。

在中央財(cái)政資金的撬動(dòng)和綜合示范工作的驅(qū)動(dòng)下，蘭州市將以老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)業(yè)集約化、污染物減量化、可再生能源和新能源利用規(guī)�；�，歷史性地實(shí)施一大批節(jié)能減排項(xiàng)目，推動(dòng)蘭州進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)的快車道。

摘掉“黑帽子”蘭州大器初成

在通過(guò)合規(guī)性審查和方案可行性審查的基礎(chǔ)上，10月24日，蘭州市與天津、南京、南寧、烏魯木齊、徐州、邯鄲等16個(gè)城市共同接受由財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委組織、國(guó)內(nèi)一流專家擔(dān)任評(píng)委的“考試”。即一起進(jìn)入答辯環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。

蘭州市工作團(tuán)隊(duì)由省委常委、市委書(shū)記虞海燕帶隊(duì)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁占亭現(xiàn)場(chǎng)申述并答辯，副市長(zhǎng)牛向東及市財(cái)政局、市工信委負(fù)責(zé)同志全程參與。這是一場(chǎng)嚴(yán)格、公開(kāi)、公正的應(yīng)考，整個(gè)答辯過(guò)程在媒體、監(jiān)督機(jī)關(guān)和各答辯城市觀察員的監(jiān)督下進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)答辯、現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)審結(jié)果。

蘭州市代表團(tuán)的答辯環(huán)節(jié)從老工業(yè)城市，創(chuàng)建節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，對(duì)于老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義、城市結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、老工業(yè)城市加快建設(shè)“兩型”社會(huì)、構(gòu)建低碳城市推動(dòng)機(jī)制為老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面入手進(jìn)行申述并答辯、替蘭州市人民提交了一份滿意而精彩的答卷。因此，蘭州市在全國(guó)30多個(gè)申報(bào)城市中脫穎而出，成功入圍第三

批全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。

蘭州市市長(zhǎng)袁占亭在接受記者采訪時(shí)表示，蘭州作為比較典型的老工業(yè)城市，創(chuàng)建節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，對(duì)于老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)具有普遍意義。尤其是蘭州治理大氣污染的做法，可以有效移植到節(jié)能減排工作中，確保綜合示范工作富有成效。

矢志不渝 蘭州成為大贏家

目前，在省委、省政府推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)等大平臺(tái)建設(shè)，以及全力支持蘭州大氣污染治理的大背景下，蘭州市委、市政府全力沖刺申報(bào)并入圍了全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。蘭州市市長(zhǎng)袁占亭詼諧地稱這一周為“投入產(chǎn)出比”最高的一周。

入圍全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，意味著從2015年到2017年的未來(lái)三年內(nèi)，蘭州市將獲得最多可達(dá)27.4億元的中央財(cái)政資金支持，這是該市獲得的數(shù)額最大的一筆中央財(cái)政單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，將拉動(dòng)初步確定的121個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，特別是其中48個(gè)典型示范項(xiàng)目的實(shí)施，

為這座老工業(yè)城市帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。

俗話說(shuō):“臺(tái)上一分鐘、臺(tái)下十年功”，蘭州市代表團(tuán)的滿意答卷不是光動(dòng)了動(dòng)嘴皮子，而是下了真功夫。

蘭州從位列“中國(guó)十大污染城市”之列到成功摘掉了污染城市的帽子、還被國(guó)家環(huán)保部官員在公開(kāi)會(huì)議上提倡各地學(xué)習(xí)蘭州。這一“脫黑”過(guò)程的背后，是蘭州沒(méi)有一天放松警惕!是源于被稱為史上最嚴(yán)厲的治污措施為其保駕護(hù)航。

從2011年底以來(lái)，在國(guó)家相關(guān)部委的指導(dǎo)支持下，蘭州市全力開(kāi)展大氣污染治理整體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合運(yùn)用行政、科技、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，在工業(yè)減排、燃煤減量、揚(yáng)塵管控、機(jī)動(dòng)車淘汰限行等方面打組合拳，成為全國(guó)空氣質(zhì)量改善最快的城市，突破性地摘掉了大氣污染的“黑帽子”，穩(wěn)定退出全國(guó)十大污染城市行列，空氣質(zhì)量排在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中間位置，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被稱為大氣污染治理的“蘭州經(jīng)驗(yàn)”。好的空氣質(zhì)量使廣大市民增強(qiáng)了歸屬感、認(rèn)同感和幸福感，也更加堅(jiān)定了蘭州市推進(jìn)節(jié)能減排工作的信心和決心。

一組數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)蘭州市在節(jié)能減排上取得的積極成效�！笆�二五”前三年，蘭州市單位GDP能耗累計(jì)下降11.54%，年均下降4%，超額完成“十二五”年均目標(biāo)（3.2%）的25%。化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2010年下降17.76%和41.88%。

好鋼用在刀刃上 蘭州先行探索

在全國(guó)治霾背景下，蘭州環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)和節(jié)能減排所取得的成績(jī)無(wú)疑值得學(xué)習(xí)和探討，但治理的成本和代價(jià)，治理背后的經(jīng)濟(jì)賬，亦值得關(guān)注。

“老工業(yè)城市”這個(gè)特征，注定要讓蘭州的節(jié)能減排之路走得更加艱辛一些。

首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，以石化產(chǎn)業(yè)為例，煉油占75%，化工占25%，精細(xì)化工僅占化工的20%。

其次是能源結(jié)構(gòu)不合理，2013年，蘭州市能源消耗總量仍達(dá)2595.65萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭占65%，油品占22.04%，天然氣占8.96%，水電占4%。

此外，環(huán)境承載力弱，建成區(qū)核心區(qū)突破每平方公里4萬(wàn)人，汽車保有量快速增長(zhǎng)，近五年翻了一番多，達(dá)到67萬(wàn)多輛，使蘭州面臨著巨大的能耗和排放剛性壓力。

更為關(guān)鍵的是建設(shè)發(fā)展資金短缺，在節(jié)能減排方面，資金投入存在較大缺口，一方面歷史欠賬較多；一方面一些該抓的項(xiàng)目急需加快推進(jìn)，靠自身力量心有余而力不足。蘭州市要通過(guò)對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行“改、停、關(guān)、搬”等措施以降低工業(yè)污染。在治污方面需要多元投入，而對(duì)需投入的資金往往捉襟見(jiàn)肘。

“27.4億元是一場(chǎng)及時(shí)雨”，蘭州市市長(zhǎng)袁占亭這樣評(píng)價(jià)。有了27.4億元的中央財(cái)政資金做后盾，蘭州市可以在探索并踐行節(jié)能減排的綠色發(fā)展道路上走得更遠(yuǎn)。接下來(lái)，蘭州市將主攻五個(gè)方向，從改造提升三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、持續(xù)打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、探索排污權(quán)交易減排模式、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能降耗等方面尋求突破。愿蘭州的綠色發(fā)展更快更好！