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【節(jié)能】超八成項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估未審先行 |
(時(shí)間:2013-7-3 10:16:03) |
節(jié)能減排投入共計(jì)848.04億元、支持項(xiàng)目2萬(wàn)多個(gè)。審計(jì)結(jié)果顯示,一些地區(qū)節(jié)能減排措施存在執(zhí)行不到位。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面,9個(gè)省的543個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。我國(guó)于2003年開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,規(guī)定在我國(guó)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。自審計(jì)署開(kāi)展環(huán)境審計(jì)以來(lái),一直將建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況作為一項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容予以重點(diǎn)關(guān)注。 針對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)況,審計(jì)署在審計(jì)指出問(wèn)題的同時(shí),要求并督促被審計(jì)單位及時(shí)整改,并在對(duì)各省下達(dá)的審計(jì)報(bào)告中都反映了這類問(wèn)題。目前,各省已部署相關(guān)整改工作。截至2013年3月底,7個(gè)省的117家單位未實(shí)施的134個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)手續(xù),其余項(xiàng)目的環(huán)評(píng)手續(xù)仍在辦理和審批過(guò)程中。 在節(jié)能評(píng)估審查方面,抽查的114個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中,有95個(gè)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查,也就是說(shuō)超過(guò)8成的建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查。這是否說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查形同虛設(shè)?針對(duì)這一問(wèn)題,有研究人士表示,建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查在我國(guó)相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新生事物,其對(duì)合理利用能源、提高能源資源利用效率,從源頭上杜絕能源浪費(fèi),以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)具有重要意義。 該研究人士認(rèn)為,目前建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查比例偏低,主要是由于各級(jí)地方政府相關(guān)實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)或不完善,地方主管部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不完善,相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位,相關(guān)評(píng)估審查費(fèi)用無(wú)來(lái)源等原因造成。 在節(jié)能減排專項(xiàng)方面,抽查的1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目中,有44個(gè)未達(dá)預(yù)期效果,有2.7億元專項(xiàng)資金被違規(guī)使用,占審計(jì)資金總量的1.16%。42家單位(企業(yè))實(shí)施的44個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期節(jié)能減排效果,涉及專項(xiàng)資金15.87億元,分別占抽審項(xiàng)目數(shù)的3.86%和審計(jì)資金量的6.8%。10個(gè)省的節(jié)能減排專項(xiàng)資金總體上是安全的,節(jié)能減排工程項(xiàng)目的效果正在逐步顯現(xiàn)。
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