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| 【節(jié)能】節(jié)能降耗建設(shè)美麗山西 |
| （時間:2013-6-19 9:57:35） |
山西是能源生產(chǎn)大省，又是能源消耗大省，能耗水平較高是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大突出問題。因此，節(jié)能降耗就成為我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。
2012年，我省著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、社會節(jié)能，控增量、降存量，突出抓好工業(yè)領(lǐng)域的六大高耗能行業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，節(jié)能降耗取得了顯著成效。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。我省將以建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗山西為主線，把節(jié)能作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措和有力著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快措施落實(shí)，充分調(diào)動各方力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國、美麗山西，為實(shí)現(xiàn)中國夢、山西夢貢獻(xiàn)力量。
突出抓好節(jié)能降耗 全面助推山西經(jīng)濟(jì)綠色循環(huán)低碳發(fā)展
節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策。山西是典型的資源型省份，能源消費(fèi)總量大、強(qiáng)度高。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，持續(xù)降低能源消耗強(qiáng)度，加快形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)型社會，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，是加快走出一條資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的必然要求。
2012年全省節(jié)能降耗取得明顯成效
省委、省政府歷來高度重視能源資源的節(jié)約，始終把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。2012年我們著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、社會節(jié)能，控增量、降存量，突出抓好工業(yè)領(lǐng)域的六大高耗能行業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，節(jié)能降耗取得了顯著成效。
一是目標(biāo)責(zé)任全面落實(shí)。分解各市及省千家企業(yè)年度節(jié)能指標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，11個市2012年全面完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)獎懲制度，下達(dá)節(jié)能獎勵資金1335萬元，表彰獎勵節(jié)能先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。建立節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，密切關(guān)注用電量指標(biāo)變化，按季發(fā)布各市節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，序時、均衡、科學(xué)推進(jìn)全省節(jié)能工作。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極變化。對200余個重大工業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評估審查，控制能耗增量。完成或超額完成電力、鋼鐵、水泥等十個行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2012年，全省第三產(chǎn)業(yè)比重上升了1.4個百分點(diǎn)，重工業(yè)比重下降了0.7個百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)節(jié)能成效明顯。
三是重點(diǎn)工程穩(wěn)步實(shí)施。
2011、2012年全省推進(jìn)的1024項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能改造工程項(xiàng)目，已完工900余項(xiàng)，帶動社會投資670億元，年可形成節(jié)能能力1328萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。積極實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣1025萬支高效照明產(chǎn)品，年可節(jié)電3億千瓦時，節(jié)約10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
四是技術(shù)進(jìn)步成效明顯。深入開展主要耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平對標(biāo)活動，2012年全省火電供電煤耗、噸鋼綜合能耗、水泥綜合能耗、合成氨綜合能耗分別較 2011年下降 1.44%、3.45%、8.7%、3.4%。
五是資金投入力度加大。2012年省級節(jié)能專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持173個節(jié)能項(xiàng)目，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量207萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。申請國家財(cái)政獎勵資金重點(diǎn)支持了18個節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、14個合同能源管理項(xiàng)目、3個企業(yè)能源管理控制中心示范項(xiàng)目和57個節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目。
六是重點(diǎn)領(lǐng)域積極推進(jìn)。全面推進(jìn)千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，完成了1198家重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)，對1991名能管人員進(jìn)行了培訓(xùn)，積極推進(jìn)企業(yè)建設(shè)能源管理體系。完成既有建筑節(jié)能改造759.45萬m2，新建可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到32.4%，全省綠色建筑培育項(xiàng)目44項(xiàng)。組織實(shí)施了交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動。大力推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)。
七是市場機(jī)制日趨健全。實(shí)施合同能源管理機(jī)制，2012年組織實(shí)施了93個合同能源管理項(xiàng)目，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量32.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建立了 “節(jié)能超市”，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
八是基礎(chǔ)工作更加夯實(shí)。大力推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定了21項(xiàng)節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施了8項(xiàng)地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化省市縣三級節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，對36類裝備、2047臺節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備進(jìn)行公開招投標(biāo)，簽訂合同金額4360萬元。舉辦了2012年節(jié)能宣傳周系列活動，發(fā)送節(jié)能公益短信2930萬條。
2012年全省能源消費(fèi)總量1.93億噸標(biāo)準(zhǔn)煤 （等價值），增長5.55%。全省萬元GDP能耗下降4.15%，由2011年的1.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至1.69噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全面完成了下降3.5%的年度節(jié)能目標(biāo)�！笆濉鼻皟赡�，全省萬元GDP能耗降低率完成進(jìn)度達(dá)到 “十二五”總進(jìn)度的45%，高于五年平均進(jìn)度5個百分點(diǎn)。在國家考核組對我省2012年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場評價考核中，初步確定我省為 “超額完成”等級 （最高完成等級）。
2013年節(jié)能工作總體思路和目標(biāo)
今年以來，面對保增長和降能耗的雙重任務(wù)，作為節(jié)能主管部門的省經(jīng)信委，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，集中精力謀發(fā)展，群策群力促轉(zhuǎn)型，持之以恒地降能耗。根據(jù)省委、省政府的決策部署，省經(jīng)信委制定了 《節(jié)能低碳綠色發(fā)展專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，2013年的節(jié)能工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建新型、綠色、低碳的產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，圍繞節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，把資源能源節(jié)約工作作為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度、高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰制度、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度、能源效率標(biāo)識管理制度、節(jié)能表彰和獎勵制度等六大制度建設(shè)，建立完善節(jié)能預(yù)警預(yù)測機(jī)制、節(jié)能聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制和節(jié)能管理、執(zhí)法、服務(wù) “三位一體”機(jī)制等三大工作機(jī)制，著力實(shí)施十大節(jié)能重點(diǎn)工程，全面提高重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能與綠色發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)全省萬元GDP綜合能耗下降3.5%，努力推動全省節(jié)能降耗工作再上新水平。
全力推進(jìn)十大節(jié)能重點(diǎn)工程
（一）節(jié)能預(yù)警調(diào)控工程。及時掌握各市和重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作進(jìn)展情況，按季度發(fā)布各市節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，跟蹤調(diào)度、分類指導(dǎo)，實(shí)施精細(xì)化的監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控，序時、均衡、科學(xué)推進(jìn)各市節(jié)能工作。建立以工業(yè)增加值、用電量、重大項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合的節(jié)能監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。分析研判電力消費(fèi)走勢，引導(dǎo)用電量優(yōu)先向新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、標(biāo)桿項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。探索建立能耗交易機(jī)制，先期在忻州、晉城等市進(jìn)行試點(diǎn)，支持其制定具體的能耗交易實(shí)施方案，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣實(shí)施。
（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升工程。要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效改善三次產(chǎn)業(yè)和輕重工業(yè)比重，切實(shí)減少結(jié)構(gòu)性耗能。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本路徑，以淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)能置換、升級改造為抓手，著力推動焦化、鋼鐵、有色、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)改造提升，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提高行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重，提升產(chǎn)業(yè)集中度，提高產(chǎn)業(yè)循環(huán)率。同時發(fā)展以 “技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、附加值高”為特征的現(xiàn)代高載能行業(yè)，努力將我省能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我省資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展裝備制造、煤化工、新能源、新材料、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品精深加工，打造優(yōu)勢全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步提高現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、交通運(yùn)輸和商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。深化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向規(guī)�；�、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
（三）節(jié)能低碳發(fā)展工程。實(shí)現(xiàn)節(jié)能低碳、綠色發(fā)展是節(jié)能工作的根本落腳點(diǎn)。一是要大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，謀劃布局建設(shè)一批全循環(huán)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集聚區(qū)，不斷提高大宗工業(yè)固廢綜合利用水平和清潔生產(chǎn)水平，加快構(gòu)建綠色、低碳的生態(tài)產(chǎn)品鏈和高效、低耗的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)能級提升。二是要持續(xù)開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，在重點(diǎn)用能企業(yè)建設(shè)一批能源管理控制中心示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)能源管理體系，出臺我省企業(yè)能源管理體系建設(shè)實(shí)施方案和重點(diǎn)用能企業(yè)能源績效評價度。鼓勵企業(yè)自愿開展能源管理體系認(rèn)證。三是要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，提高高耗能工業(yè)能效準(zhǔn)入門檻，遏制高耗能行業(yè)的盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，同時建立綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目能評審批的綠色通道。四是要推廣使用高效節(jié)能電機(jī)，制定我省 《電機(jī)能效提升計(jì)劃》，對電機(jī)生產(chǎn)和使用企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，加大高耗能落后電機(jī)淘汰力度，努力推進(jìn)電機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈 （設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、使用、再制造）提升。
（四）落后產(chǎn)能淘汰工程。繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，按照國家和省有關(guān)要求，2013年全省淘汰落后水泥產(chǎn)能304萬噸、焦化600萬噸、鋼鐵204萬噸、電石30.9萬噸、鐵合金12.3萬噸，確保完成國家下達(dá)我省的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。積極落實(shí)淘汰落后補(bǔ)償資金，完善落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制。在淘汰落后產(chǎn)能的同時，要堅(jiān)持“總量控制、產(chǎn)能置換、上大關(guān)小、扶優(yōu)汰劣”的原則，大力推進(jìn)焦化、鋼鐵、水泥、化工、有色等行業(yè)整合重組，促進(jìn)煤焦、煤電、煤化等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
（五）節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育工程。圍繞節(jié)能服務(wù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備這三個重點(diǎn)領(lǐng)域，建立具有我省特色的節(jié)能產(chǎn)業(yè)體系。積極推行以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制，培育壯大百家節(jié)能服務(wù)公司，在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域鼓勵利用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。加快推廣電力需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等其他節(jié)能服務(wù)市場化機(jī)制。加快節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)、核心材料、關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，形成一批由科技成果到產(chǎn)業(yè)化、由試點(diǎn)到示范的重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。積極培育節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展插入式混合動力及純電動汽車。
（六）能效水平對標(biāo)工程。制定水泥、電力行業(yè)能效對標(biāo)活動實(shí)施方案，以日產(chǎn)2500噸熟料以上的新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)和300MW級以上的常規(guī)火電燃煤機(jī)組為重點(diǎn)對標(biāo)對象，深入開展能效水平對標(biāo)活動，樹立能效 “標(biāo)桿”企業(yè)，2013年實(shí)現(xiàn)電廠供電煤耗下降2%、水泥行業(yè)綜合能耗下降3%。逐步擴(kuò)大對標(biāo)范圍，在鋼鐵、化工行業(yè)適時啟動對標(biāo)活動。全面推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照 “十二五”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)，會同省質(zhì)監(jiān)部門發(fā)布實(shí)施已評審?fù)ㄟ^的13項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，做好列入今年標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的12項(xiàng)地方節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
（七）甲醇汽車試點(diǎn)工程。修訂完善山西省甲醇汽車試點(diǎn)方案和應(yīng)急保障方案。推進(jìn)晉中市甲醇汽車試點(diǎn)，對一期100輛甲醇出租車的運(yùn)營狀況進(jìn)行實(shí)時跟蹤監(jiān)測，通過技術(shù)數(shù)據(jù)的采集、管理和評估，建立高比例甲醇汽車在適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和安全性等方面的綜合評估體系。制定長治市甲醇汽車試點(diǎn)實(shí)施方案，適時啟動甲醇公交車試點(diǎn)工作。通過甲醇燃料和甲醇汽車推廣應(yīng)用，把試點(diǎn)工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，著力培育甲醇生產(chǎn)、技術(shù)輸出、裝備制造三個新興產(chǎn)業(yè)基地，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。
（八）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程�？偨Y(jié)“十二五”前兩年全省重點(diǎn)推進(jìn)的1024項(xiàng)節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施情況，評估推進(jìn)效果，確保形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。啟動 “十二五”后兩年千項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，建立節(jié)能項(xiàng)目動態(tài)儲備庫，優(yōu)選重點(diǎn)項(xiàng)目入庫。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理，建立項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施機(jī)制，確保項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。加大節(jié)能專項(xiàng)資金投入，繼續(xù)支持工業(yè)鍋爐 （窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造工程項(xiàng)目，引導(dǎo)各市項(xiàng)目申報向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜，切實(shí)發(fā)揮節(jié)能資金引導(dǎo)作用。
（九）節(jié)能技術(shù) （產(chǎn)品）推廣工程。結(jié)合國家公布的五批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄，在主要耗能行業(yè)篩選出一批成熟適用的節(jié)能技術(shù)，發(fā)布我省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄，進(jìn)行廣泛推廣應(yīng)用。加快認(rèn)定一批具有示范性的工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品，逐步提高全社會終端用能效率。深入實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，制定節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息核查實(shí)施方案，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程相關(guān)政策措施。做好節(jié)能通風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器等高效節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品 （設(shè)備）的推廣工作，組織生產(chǎn)企業(yè)申報進(jìn)入國家推廣目錄，對工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品推廣使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，會同財(cái)政部門制定中央補(bǔ)貼資金撥付管理辦法，引導(dǎo)、鼓勵消費(fèi)者和企業(yè)購置高效節(jié)能產(chǎn)品。
（十）重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)工程。在突出抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)住建、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗。住建領(lǐng)域，城鎮(zhèn)新建居住建筑65％節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)95％，既有居住建筑節(jié)能改造完成753萬m2，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)1200萬m2以上，應(yīng)用比例達(dá)34％。大力推進(jìn)綠色建筑試點(diǎn)示范，積極申報國家綠色建筑評價標(biāo)識，打造綠色建筑標(biāo)桿項(xiàng)目。交通領(lǐng)域，加快構(gòu)建節(jié)能型交通網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深入開展 “車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通專項(xiàng)行動，降低單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗。組織實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排示范工程，在行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用重大節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品。公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，積極推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)，制定示范單位建設(shè)管理辦法，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金。開展公務(wù)用車、信息機(jī)房、節(jié)水型設(shè)備、既有建筑等節(jié)能改造工作。（胡玉亭 作者為省經(jīng)信委黨組書記、主任）
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜人
受全球經(jīng)濟(jì)疲軟影響，2012年，山西省經(jīng)濟(jì)增速放緩，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要服務(wù)對象的工業(yè)企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的狀態(tài)，為此，我省在繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，公司主導(dǎo)，社會倡導(dǎo)”的原則下，通過制定 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范合同能源管理工作的通知》和對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施年度考核，加強(qiáng)和規(guī)范了合同能源管理工作；通過編寫 《山西省合同能源管理操作指南（2012版）》和《山西省合同能源管理項(xiàng)目匯編》（2012-2013版），在山西節(jié)能網(wǎng)建立“節(jié)能超市”這一全新的節(jié)能服務(wù)運(yùn)營模式，為節(jié)能服務(wù)公司提供全方位服務(wù)。多措并舉，我省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。
一是服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。2012年簽訂合同、實(shí)施并完工合同能源管理項(xiàng)目127個，較上年增長17.59％;合同能源管理投資為17.13億元，較上年增長148.9％。二是綜合實(shí)力持續(xù)提升。全省從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司發(fā)展到160余家，較上年增長14.28%。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為14.395億元，較上年下降19.26%，主要是由于用能單位效益不好，回款較慢。四是行業(yè)組成日益多元化。由原來的以中小型民營企業(yè)為主，發(fā)展到現(xiàn)在包括國有企業(yè)、外資企業(yè)多種所有制企業(yè)并存的局面。 （本報記者）
我省完成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)三十余項(xiàng)
近兩年，我省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定、批準(zhǔn)數(shù)量均快速增長，截至目前已完成并發(fā)布地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)，建立了以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)節(jié)能、以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)節(jié)能、以標(biāo)準(zhǔn)倒逼節(jié)能的長效節(jié)能機(jī)制，使我省節(jié)能管理工作更加規(guī)范、有序、科學(xué)。
對我省已發(fā)布的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)分析可知，我省地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以強(qiáng)制性產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)為主，已發(fā)布和完成19項(xiàng)，涉及我省冶金、建材、化工、輕工、機(jī)械、食品等行業(yè)，其總能耗約占全省全社會用能的30%，占全省工業(yè)用能的38%。這些標(biāo)準(zhǔn)與國家發(fā)布的產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，成為我省節(jié)能監(jiān)管工作的重要技術(shù)規(guī)范，依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，近幾年，我省開展了省千家企業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的50余家企業(yè)下發(fā)了責(zé)令整改通知書，促使企業(yè)采取措施，加強(qiáng)管理，提高能效水平。
在強(qiáng)化強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)研制的同時，我省還加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，鐵合金、金屬鎂等能耗限額監(jiān)測方法的發(fā)布填補(bǔ)了我國采用技術(shù)手段獲得能耗限額數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)空白；力爭 “十二五”末，我省千家企業(yè)將基本建立能源管理體系并有效運(yùn)行，主要產(chǎn)品單耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。（本報記者）
千家企業(yè)節(jié)能低碳成效顯現(xiàn)
2012年，我省12個廳局聯(lián)合印發(fā)了《山西省千家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案》，有力地推動了重點(diǎn)用能單位的節(jié)能工作。
一是對重點(diǎn)用能單位的管理由納入國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的638家擴(kuò)展至1198家省千家企業(yè)，確定了 “十二五”省千家企業(yè)實(shí)現(xiàn)2200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能目標(biāo)；二是下達(dá)2012年度450.4萬噸省千家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)；三是承擔(dān)了國家發(fā)展改革委 “能源管理體系建設(shè)”重大實(shí)踐研究課題；四是組織省千家企業(yè)開展能源審計(jì)報告和 “十二五”節(jié)能規(guī)劃編制工作；五是省千家企業(yè)大力推進(jìn)1024項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能改造工程項(xiàng)目，目前，千項(xiàng)項(xiàng)目已完工873個，帶動社會投資670億元，可形成年節(jié)能能力1328萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
近期，從已完成的省千家企業(yè)2012年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制評價考核工作獲知，省千家企業(yè)2011年和2012年累計(jì)完成節(jié)能量1029.95萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成“十二五”節(jié)能量目標(biāo)的46.71%，圓滿完成了國家制定的40%的進(jìn)度目標(biāo)。我省千家企業(yè)節(jié)能低碳行動成效初步顯現(xiàn)。（本報記者）
能源管理體系建設(shè)助力節(jié)能
能源管理體系是規(guī)范企業(yè)能源管理，降低能源消耗、提高能源利用效率的管理標(biāo)準(zhǔn)，是運(yùn)用策劃-實(shí)施與運(yùn)行-檢查與糾正-管理評審（PDCA）循環(huán)持續(xù)不斷的提升企業(yè)能源管理水平的全過程。專家稱，“低成本、無成本”的系統(tǒng)管理節(jié)能的節(jié)能潛力約15%。按照國際的經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)施能源管理體系后，企業(yè)基本能實(shí)現(xiàn)2%-3%的節(jié)能量，效果非常可觀。
作為一種先進(jìn)的能源管理方式，能源管理體系建設(shè)將助推我省節(jié)能工作發(fā)展上一個新臺階。一是通過建立能源管理體系，用能企業(yè)將過程分析方法、系統(tǒng)工程原理和PDCA循環(huán)管理理念引入企業(yè)能源管理，在企業(yè)建立覆蓋能源利用全過程的管理體系，并通過體系運(yùn)行，持續(xù)提高我省能源管理水平。二是通過推行能源管理體系，使企業(yè)在策劃、實(shí)施能源方案時向標(biāo)桿值靠攏，能夠?qū)⒛苄?biāo)落到實(shí)處。三是建立能源管理體系，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已通過國家能源管理體系認(rèn)證的20家企業(yè)，節(jié)能量達(dá)到了52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合減排二氧化碳139萬噸，通過節(jié)能增加的經(jīng)濟(jì)效益約合2.6億元。
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