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| 【節(jié)能】強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排 打造綠色生產(chǎn)體系 |
| （時(shí)間:2012-12-3 9:12:57） |
黨的十八大作出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局，在十八大報(bào)告中，首次將“生態(tài)文明”單獨(dú)成篇部署并寫(xiě)入《黨章》作出闡述。這一重大新論斷、新部署、新要求，為南京深入推進(jìn)綠色都市建設(shè)，指明了方向，增加了信心，增添了動(dòng)力。
如何以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)南京生態(tài)文明建設(shè)，努力把南京打造成獨(dú)具魅力的綠色都市，成為美麗中國(guó)的標(biāo)志性城市連日來(lái)，本報(bào)記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家、部門(mén)，并傾聽(tīng)市民、網(wǎng)民的期盼。
【報(bào)告原聲】
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
【專(zhuān)家解讀】
建設(shè)美麗南京，要在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)上下功夫
江蘇省城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)張鋒教授接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，南京的生態(tài)文明建設(shè)近幾年抓得很緊，采取了很多切實(shí)的推進(jìn)措施。從2003年開(kāi)始，江蘇城市發(fā)展研究院每年都要對(duì)長(zhǎng)三角25個(gè)城市和江蘇省13個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)測(cè)，南京的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r一直位居前列�！暗捎跉v史原因，南京重化工業(yè)比較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重。建設(shè)美麗南京，南京在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)上還有很多工作要做�！�
他說(shuō)，首要的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)�，F(xiàn)在南京正在由化工大市轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)與軟件名城、人才與科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始變輕。接下來(lái)，南京要繼續(xù)在資源集約上采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，將低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心。
同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)。“生態(tài)文化建設(shè)其實(shí)就是生態(tài)制度建設(shè)，從南京這些年在生態(tài)建設(shè)上的實(shí)踐看，南京的生態(tài)文化建設(shè)一直是走在前列的。我希望南京今后能在生態(tài)制度建設(shè)上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，走在全省乃至長(zhǎng)三角的前列�！彼f(shuō)，在建設(shè)美麗南京時(shí)，還要在更多企業(yè)和市民中弘揚(yáng)節(jié)能減排優(yōu)先和環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的理念，使南京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更輕、更高、更優(yōu)，藍(lán)天更多、空氣更清新、環(huán)境更美麗。
【部門(mén)回應(yīng)】
節(jié)能減排，打造綠色生產(chǎn)體系依然任重道遠(yuǎn)
南京“大手筆”推動(dòng)綠色都市建設(shè)的1年來(lái)，節(jié)能減排、垃圾分類(lèi)收集處置、農(nóng)村村莊整治、水環(huán)境綜合治理、生態(tài)建設(shè)以及大氣環(huán)境綜合整治等方面，都取得了較明顯的成效——鐵腕治污、關(guān)停污染企業(yè)等工作在全國(guó)產(chǎn)生極大反響；順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核驗(yàn)收，成為全國(guó)首個(gè)通過(guò)創(chuàng)模復(fù)核的副省級(jí)和省會(huì)城市；1年來(lái)，全市實(shí)施污染減排項(xiàng)目238個(gè)、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降幅超過(guò)去年同期約7個(gè)百分點(diǎn)；年度162家“三高兩低”污染企業(yè)整治任務(wù)基本完成；實(shí)現(xiàn)國(guó)四汽油供應(yīng)；實(shí)施了更加嚴(yán)格的高污染車(chē)輛區(qū)域限行舉措……
然而，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也坦言，我市現(xiàn)有的傳統(tǒng)重化工業(yè)的比重偏大，這一狀況短時(shí)間內(nèi)難有根本性改變，未來(lái)還將維持一定的慣性發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，南京的國(guó)土面積居第13位、人口數(shù)居第10位，但煤炭消耗量卻位居第2位，萬(wàn)元GDP能耗、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)化學(xué)需氧量排放量分別位列第2、第1和第5位。因此，節(jié)能減排，打造綠色生產(chǎn)體系依然任重而道遠(yuǎn)。
明年將有321個(gè)“藍(lán)天”，比今年多7天
“生態(tài)文明建設(shè)被融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中，作為環(huán)保人，我們對(duì)于改善南京的環(huán)境，信心更足。”市環(huán)保局局長(zhǎng)韋昌明說(shuō)，改善空氣質(zhì)量，是環(huán)保工作的重中之重。今年初，南京制定了全年314個(gè)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的“藍(lán)天計(jì)劃”，但今年10月份以來(lái)，我市空氣質(zhì)量卻不盡如人意，“藍(lán)天計(jì)劃”完成受到威脅，這要求明年以更硬的手腕整治污染。
明年，我市將更大力度推進(jìn)藍(lán)天清水工程——確閉氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到88%，城市主要集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率保持100%，主要水體功能區(qū)Ⅲ類(lèi)以上的比例達(dá)到53%。按照這個(gè)目標(biāo)，明年我市的藍(lán)天數(shù)量將到321天，比今年多7天。（下轉(zhuǎn)A5版）
（上接A1版）此外，明年我市將完成揚(yáng)子、華潤(rùn)脫硫、脫硝項(xiàng)目23個(gè)；推進(jìn)建設(shè)城東三期、江心洲、城北等污水收集管網(wǎng)建設(shè)；新建空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站6個(gè)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站6個(gè)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站20個(gè)，使監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)覆蓋更全；柴油車(chē)將全部執(zhí)行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)推廣使用國(guó)四柴油，淘汰3萬(wàn)余輛黃標(biāo)車(chē)，治理5000輛“黑尾巴”車(chē)輛；嚴(yán)控?fù)P塵污染，建成揚(yáng)塵控制達(dá)標(biāo)區(qū)；淘汰繞越和繞城公路之間燃煤鍋爐20臺(tái)。
明年將繼續(xù)整治83家“三高兩低”企業(yè)
綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是打造綠色都市的重要?jiǎng)恿��！鞍凑帐舜髨?bào)告中要求的‘促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀’，南京下一步也要主攻綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的打造，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能、減排、主城區(qū)工業(yè)布局調(diào)整、‘三高兩低’企業(yè)整治以及環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建等既定行動(dòng)計(jì)劃，加快打造綠色生產(chǎn)體系�！笔薪�(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
明年，我市將進(jìn)一步抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將繼續(xù)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是六大類(lèi)11個(gè)方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快淘汰落后生產(chǎn)能力；推進(jìn)主城區(qū)域工業(yè)布局調(diào)整。此外，將進(jìn)一步抓好節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；抓好節(jié)能管理和執(zhí)法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
在推進(jìn)化工企業(yè)整治方面，明年將組織開(kāi)展全市第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對(duì)技術(shù)含量低、環(huán)境污染重、安全保障差的規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，以及違法違規(guī)生產(chǎn)和居民集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展整治。在“三高兩低”企業(yè)整治方面，將全力做好今年整治工作的驗(yàn)收考核，再排出83家整治企業(yè)名單，確保在明年底全面完成整治工作。
【市民期盼】
愿南京的“綠”更加生機(jī)盎然
市民李先生是我市一家民間環(huán)保組織的發(fā)起人，關(guān)注環(huán)保已20年。他說(shuō)，20年前他向南京市民宣傳環(huán)保時(shí)，常常得不到呼應(yīng)，但現(xiàn)在，南京的環(huán)保組織已增加到了十多個(gè)，參與者有數(shù)千人。
李先生說(shuō)，十八大報(bào)告中提出要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。他為此感到振奮，“我現(xiàn)在最希望南京的藍(lán)天更多、灰霾天減少，玄武湖、紫金山生態(tài)進(jìn)一步修復(fù)，愿南京的‘綠’更加生機(jī)盎然�！�
網(wǎng)友“小石頭”是南京環(huán)保官方微博的忠實(shí)粉絲，同時(shí)也是一位熱愛(ài)拍攝自然風(fēng)光的“驢友”。他說(shuō)，在普通百姓對(duì)環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注的今天，城市發(fā)展中如何將工業(yè)布局合理化、對(duì)環(huán)境的影響降到最低，是政府部門(mén)必須對(duì)公眾作出的承諾�！拔也幌Ｍ恍┉h(huán)境雜志上出現(xiàn)的工業(yè)污染損害生態(tài)環(huán)境的事發(fā)生在南京，希望相關(guān)部門(mén)今后在引入工業(yè)企業(yè)時(shí)，考慮到對(duì)城市環(huán)境的影響，在引入門(mén)檻、行業(yè)和選址等問(wèn)題上，充分思考，為子孫后代留下藍(lán)天綠水。”
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