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| 【節(jié)能】節(jié)能減排走綠色和諧發(fā)展之路 |
| （時間:2012-9-14 8:47:55） |
《雅安市“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確提出，“十二五”期間，我市將構(gòu)建以企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能減排長效機制，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推進(jìn)國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)。
為確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，緩解資源環(huán)境約束，應(yīng)對全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力，在推進(jìn)節(jié)能減排的過程中，我市有哪些途徑?將在哪些領(lǐng)域重點開展節(jié)能減排工作?帶著一系列問題，記者專訪了市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人，就《規(guī)劃》進(jìn)行解讀。
記者：“十二五”期間，我市將通過哪些途徑來繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠?
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：主要有深化結(jié)構(gòu)、強化技術(shù)和細(xì)化管理3大主要途徑。
在深化結(jié)構(gòu)節(jié)能減排方面，我市將推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整，構(gòu)建有利于節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)體系，努力解決資源節(jié)約、生態(tài)保護和社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持控制增量、調(diào)整存量，以生產(chǎn)技術(shù)的高端化改造帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高端化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈條的高端化延伸。同時，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶、特色鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，做大做強區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高旅游服務(wù)水平，初步形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，到2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到30%以上。引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對不可再生能源資源的綜合利用，積極開發(fā)利用清潔可再生的非化石能源和新能源，促進(jìn)能源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展。
在強化技術(shù)節(jié)能減排方面，推廣節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。
在細(xì)化管理節(jié)能減排方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系，建立健全項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。在節(jié)能減排的管理措施上，實行嚴(yán)格的節(jié)能減排目標(biāo)考核和問責(zé)制，形成健全的節(jié)能減排目標(biāo)評價考核體系。
記者：節(jié)能減排的重點領(lǐng)域有哪些?
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：根據(jù)發(fā)展實際，我們確定了7個節(jié)能減排的重點領(lǐng)域。
礦冶建材領(lǐng)域，通過“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式流程，延伸礦冶的產(chǎn)業(yè)鏈條，探索礦產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。機械制造領(lǐng)域，按照“機電一體化、產(chǎn)業(yè)聚集化、專業(yè)協(xié)作化”的思路，通過加大技術(shù)改造投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平;通過加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，努力推進(jìn)機械制造業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。建筑領(lǐng)域，大力開展新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、新型墻體材料應(yīng)用、綠色建筑推廣等工作。交通領(lǐng)域，合理規(guī)劃城市交通運輸發(fā)展體系，努力構(gòu)筑全面有效、快速便捷的交通管理制度。旅游領(lǐng)域，規(guī)劃綠色旅游線路，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)綠色環(huán)保的生態(tài)旅游產(chǎn)品，推行綠色經(jīng)營，發(fā)揮旅游行業(yè)節(jié)能減排方面的窗口和示范作用。商業(yè)民用領(lǐng)域，實施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，大力推廣節(jié)能產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和提高資源利用率，搞好農(nóng)業(yè)廢棄物的還田利用、化肥等農(nóng)用化學(xué)品的高效利用以及有機肥、綠肥的推廣利用。同時，全面推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，加強農(nóng)業(yè)提水排灌機電設(shè)施更新改造，推廣使用新能源和可再生能源，繼續(xù)實施農(nóng)村水電代燃項目。
記者：“十二五”期間，我市節(jié)能減排工作涉及的重點工程主要有哪些?有多少項目支撐?
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：節(jié)能方面，我市確定了企業(yè)能源審計、余熱余壓利用、工業(yè)鍋爐改造、綠色照明推廣、綠色建筑節(jié)能、政府機構(gòu)節(jié)能、新型能源利用7個重點工程。減排方面，確定了企業(yè)清潔生產(chǎn)、城鎮(zhèn)污水處理及工業(yè)污染防治、生活垃圾處理、大氣污染治理、農(nóng)業(yè)污染控制5個重點工程。這12個重點工程涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的方方面面，范圍寬、覆蓋面廣。
支撐這些工程的是66個相應(yīng)的節(jié)能減排項目。這些項目全部實施后，將有效確保到2015年，我市將實現(xiàn)GDP能耗比2010年下降15%;化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別控制在1.7626萬噸、0.1829萬噸，分別比2010年的2.2311萬噸、0.234萬噸減少21%(其中工業(yè)+生活減少25.75%)、22%(其中工業(yè)+生活減少26.66%);二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在0.6608萬噸、0.9623萬噸，與2010年持平。
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