寧夏回族自治區(qū)人民政府令
  第46號(hào)

  《寧夏回族自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)2012年5月28日自治區(qū)人民政府第115次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

自治區(qū)主席 王正偉
  二○一二年五月二十八日

  寧夏回族自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

  第一章 總 則
  第一條為了推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
  第二條本自治區(qū)全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下稱公共機(jī)構(gòu)）的節(jié)能活動(dòng)，適用本辦法。
  第三條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)管理、技術(shù)改造、合理利用、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等途徑，降低能源消耗，減少、制止能源浪費(fèi)，以最小的能源消耗取得最大的使用效益。
  第四條縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)），在同級(jí)管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。
  教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)和實(shí)行垂直管理的部門在同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)本部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
  第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
  公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。
  第六條自治區(qū)鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的研究開發(fā)，推廣和應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快淘汰高能耗產(chǎn)品、設(shè)備。
  第七條報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳工作。
  第八條每年六月的第一個(gè)星期五是本自治區(qū)能源緊缺體驗(yàn)日。
  第二章 節(jié)能管理
  第九條機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好下列公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作：
  （一）依法制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理制度；
  （二）會(huì)同工業(yè)和信息化、財(cái)政、宣傳等有關(guān)部門，制定年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；
  （三）將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按年度分解落實(shí)到本級(jí)公共機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制；
  （四）會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑的情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施；
  （五）匯總本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，于每年3月31日前，將上一年度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告逐級(jí)報(bào)送上一級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)；
  （六）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作情況進(jìn)行考核；
  （七）建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，定期公布、公示公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況；
  （八）協(xié)助政府采購(gòu)部門分類建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推薦目錄；
  （九）開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位評(píng)選活動(dòng)；
  （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
  第十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。
  第十一條教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門和實(shí)行垂直管理的部門應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)節(jié)能規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督下屬單位開展節(jié)能工作，并按規(guī)定做好本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況報(bào)送工作。
  第十二條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位能耗統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)送工作。
  第十三條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好下列節(jié)能工作：
  （一）建立和完善本單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度、能源管理制度、節(jié)能降耗操作規(guī)程等規(guī)章制度；
  （二）依照節(jié)能規(guī)劃分解的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案；
  （三）結(jié)合本單位用能種類，實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，定期進(jìn)行計(jì)量分析，及時(shí)糾正能源浪費(fèi)現(xiàn)象；
  （四）改進(jìn)、創(chuàng)新工作方法，推行低成本、無(wú)成本節(jié)能措施；
  （五）依照規(guī)定對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行能源審計(jì)，并向同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)送審計(jì)結(jié)果和具體改進(jìn)措施；
  （六）開展節(jié)能宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)人們節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣；
  （七）配合機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的節(jié)能監(jiān)督檢查和考核工作；
  （八）其他公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
  第十四條公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)工程管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用政府采購(gòu)目錄中節(jié)能效果顯著的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和過(guò)度包裝的物品。
  第十五條采用自備鍋爐供熱的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱系統(tǒng)的運(yùn)行管理，進(jìn)行能源消耗及用熱計(jì)量、監(jiān)測(cè)并進(jìn)行溫度調(diào)控，對(duì)能耗高、能效低的供熱系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。
  第三章 節(jié)能措施
  第十六條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施進(jìn)行日常節(jié)電管理：
  （一）除有特殊溫度要求的區(qū)域外，室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置，夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，下班前半小時(shí)提前關(guān)閉空調(diào)。
  （二）辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光和太陽(yáng)能，使用高效節(jié)能照明燈具和智能調(diào)控裝置，除重大節(jié)日外，夜間禁止開啟亮化辦公區(qū)域的景觀照明。
  （三）電腦等辦公設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置為不使用時(shí)自動(dòng)進(jìn)入低能耗休眠狀態(tài)，停用耗電辦公設(shè)備一小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備電源，下班時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉辦公用電設(shè)備的總開關(guān)或者撥下電源插頭。
  （四）電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，科學(xué)合理設(shè)置電梯的使用，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。
  第十七條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施進(jìn)行日常節(jié)水管理：
  （一）定期檢查老化供水管線，安裝或者更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，杜絕水管、水龍頭跑冒滴漏現(xiàn)象，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理；
  （二）開水、保潔用水應(yīng)當(dāng)按需取用，剩水應(yīng)當(dāng)充分利用；
  （三）單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學(xué)灌溉，提倡使用再生水和采用微灌、滴灌等方式。
  第十八條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施進(jìn)行公務(wù)用車節(jié)能管理：
  （一）嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，新購(gòu)公務(wù)用車優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車；
  （二）公務(wù)車輛實(shí)行定期核定行駛里程、用油額度和運(yùn)行費(fèi)用支出；
  （三）按時(shí)保養(yǎng)，減少公務(wù)車輛部件非正常損耗，降低公務(wù)車輛維修費(fèi)用支出；
  （四）禁止公車私用，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛節(jié)假日封存停駛制度；
  （五）除特殊公務(wù)車輛外，按車輛牌號(hào)尾數(shù)每周停用一天。
  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。
  第十九條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行無(wú)紙化辦公，減少一次性耗材用品用量。推行一般文件網(wǎng)上發(fā)送，不印紙質(zhì)文件，確需使用紙質(zhì)文件的，應(yīng)當(dāng)雙面打印。
  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好廢舊辦公用品和電子產(chǎn)品的科學(xué)處置及利用工作。
  第二十條公共機(jī)構(gòu)召開系統(tǒng)、行業(yè)工作會(huì)議，提倡采用電視電話會(huì)議方式，并減少會(huì)議數(shù)量，縮短會(huì)議時(shí)間，降低能源消耗。
  第二十一條鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，委托專業(yè)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。
  第四章 監(jiān)督措施
  第二十二條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對(duì)造成能源浪費(fèi)的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書，并監(jiān)督其落實(shí)。
  第二十三條機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第二季度前完成對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)上一年度節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)完成情況的考核評(píng)價(jià)，并公布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。
  第二十四條機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)舉報(bào)電話，受理對(duì)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào)，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。
  第二十五條公共機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由未能完成節(jié)能指標(biāo)的，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門予以處理:
  （一）未完成當(dāng)年年度節(jié)能指標(biāo)的，扣減考評(píng)分?jǐn)?shù)，并予以通報(bào)；
  （二）連續(xù)兩年未完成年度節(jié)能指標(biāo)的，取消評(píng)優(yōu)資格，責(zé)成公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出書面檢查，并予以通報(bào)；
  （三）連續(xù)三年未完成年度節(jié)能指標(biāo)的，對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。
  第二十六條公共機(jī)構(gòu)不履行本辦法第十三條規(guī)定職責(zé)的，由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分。
  第二十七條公共機(jī)構(gòu)不履行本辦法第十四條第二款規(guī)定職責(zé)，不采用政府采購(gòu)目錄中節(jié)能效果顯著的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品，或者采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和過(guò)度包裝的物品的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報(bào)。
  第二十八條機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行本辦法規(guī)定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
  第五章 附 則
  第二十九條本辦法自2012年7月1日起施行。