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【節(jié)能】湖南省益陽市節(jié)能減排貢獻率躍居全省前列
(時間:2011-11-8 9:46:26)
  在10月26日召開的全省節(jié)能減排工作電視電話會議上,我市因為在全省減排任務(wù)目標順利完成中作出巨大貢獻而受到省委、省政府的表彰。
  2005年至2010年,我市GDP總量從294.76億元增長到712.27億元,化學(xué)需氧量的排放強度則從每萬元GDP排放19.7千克下降到每萬元GDP排放5.3千克,下降幅度達到73%;二氧化硫排放強度從每萬元GDP排放24.5千克下降到每萬元GDP排放8.7千克,下降幅度達到64.5%。全市化學(xué)需氧量減排貢獻率占全省五分之一強,躍居全省第一;二氧化硫減排貢獻率也躍居全省前列。
  由于歷史原因,“十一五”之初,我市環(huán)保工作還面臨重重壓力:工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境污染矛盾突出,主要污染物排放居高不下,化學(xué)需氧量排放強度高出全省平均水平4.38倍。為此,市委、市政府明確提出“堅持科學(xué)發(fā)展,奮力后發(fā)趕超,建設(shè)綠色益陽”的戰(zhàn)略思路,把推進節(jié)能減排作為建設(shè)綠色益陽的重要抓手,堅持環(huán)保底線不動搖。環(huán)保主管部門更是把減排擺在“五大業(yè)務(wù)提質(zhì)工程”之首,抓住國家環(huán)保部加強“三大體系”建設(shè)的有利時機,穩(wěn)步推進主要污染物總量減排統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系、考核體系的建設(shè),逐步形成了污染物排放各類數(shù)據(jù)會審機制,嚴把數(shù)據(jù)審查關(guān),為總量控制工作提供準確數(shù)據(jù)。同時,逐步健全監(jiān)測體系,市縣兩級環(huán)境監(jiān)測部門嚴格按照國控重點企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測制度,對國控重點污染源實施每季度一次、城鎮(zhèn)污水處理廠每月一次的監(jiān)督性監(jiān)測,為污染物總量減排提供了重要的行政與技術(shù)支持。目前,全市污染源在線監(jiān)控平臺已建成并通過國家和省級驗收。
  我市始終堅持把減排指標落實到工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排上,逐年分解、逐項落實。5年來,共安排三類減排項目134個,計劃削減化學(xué)需氧量5.9萬噸、二氧化硫3.9萬噸。市委、市政府還重點開展了三大環(huán)保專項行動,形成了減排工作的強大聲勢。關(guān)停洞庭湖區(qū)及資江沿岸造紙企業(yè)是近年來我市最大的減排措施,共關(guān)停造紙企業(yè)115家。隨后,我市又在全省率先整治苧麻紡織企業(yè),全市苧麻脫膠企業(yè)從43家整合到6家。緊接著,又開展了銻行業(yè)專項整治,淘汰了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的小水泥、小冶煉企業(yè)。同時,推進了一大批減排工程項目建設(shè)。“十一五”以來共申請國家、省級29個專項治理項目,22個重點企業(yè)先后自主投入14.68億元進行污染治理。全市新建成5座城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng),目前已形成22萬噸的生活污水日處理能力。通過實施工程減排,實現(xiàn)了重點企業(yè)、重點行業(yè)的外排廢水、二氧化硫穩(wěn)定達標排放,共減少化學(xué)需氧量排放18150噸(相對減排量),二氧化硫排放34757噸(相對減排量)。
  我市還特別注意從源頭上嚴把污染物入口關(guān)。市里專門成立了“項目環(huán)評審查委員會”,對于沒有環(huán)境容量的區(qū)域或沒有經(jīng)過環(huán)境容量置換的新建項目,嚴把審批入口關(guān),有效控制了主要污染物新增量。同時,加強考核體系建設(shè),將污染減排工作納入地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核,啟動行政監(jiān)察手段,嚴肅查處環(huán)保違法違紀行為,對因決策失誤造成重大環(huán)境事故或干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法依紀嚴肅追究責(zé)任,對于那些嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)的典型案件,堅決依法查處不手軟,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如祥榮紙業(yè)惡意偷排,就立即被環(huán)保部門拉電停產(chǎn)、拆除偷排暗管、罰款10萬元。
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