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| 【節(jié)能】山東省濰坊市治污減排成績顯著 |
| （時間:2011-10-9 14:01:30） |
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市區(qū)人口增加，產(chǎn)生的工業(yè)和生活污染物也越來越多，如何實(shí)現(xiàn)垃圾、污水等回收再利用成為日益迫切的問題。10月8日，采訪發(fā)現(xiàn)，山東濰坊通過新擴(kuò)建污水處理廠、嘗試排污權(quán)交易等措施，在治污減排方面取得了不小的成績，城市生態(tài)環(huán)境越來越好。
污水處理后能養(yǎng)魚
8日上午，來到位于濰坊市區(qū)海龍路與盛泰街交叉路口西北側(cè)的濰坊虞河污水處理廠，看到該污水處理工藝流程分為四組，每組包括兩個沉淀池。流入沉淀池中的污水經(jīng)攪拌機(jī)慢速攪拌后，渾濁物慢慢沉淀，固體和液體分離。
注意到，經(jīng)高效沉淀池處理后的水已經(jīng)變得比較清澈。工作人員告訴記者，經(jīng)過這一流程后的水質(zhì)就可以達(dá)到魚類生長的標(biāo)準(zhǔn)，最后流入生物指示池內(nèi)。
隨后，又參觀了粗、細(xì)格柵間，水解酸化池，改良型氧化溝等其他污水處理工藝流程，整個工藝系統(tǒng)全自動化。
“我們廠承擔(dān)著虞河下游利民河與虞河干流匯合斷面的非感潮河段所覆蓋區(qū)域工業(yè)和生活污水處理任務(wù)。”虞河污水處理廠相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者介紹說，影響該段河流水質(zhì)最大的就是周圍企業(yè)的排污，這些工業(yè)污水中含有有機(jī)物以及磷、氮等化學(xué)物質(zhì)。為此，虞河污水處理廠的水解酸化生物處理、改良型氧化溝和高效沉淀池深度處理，是整個污水處理工藝流程中三個重要環(huán)節(jié)。除此以外，他們還建立了各項(xiàng)管理生產(chǎn)制度；建立了化驗(yàn)室，對進(jìn)水、中斷出水、出水三個處理階段的水進(jìn)行化驗(yàn)監(jiān)測；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，以保證污水處理達(dá)標(biāo)。
首筆排污權(quán)賣出23萬
山東省濰坊市近年來一直實(shí)行污染物排放總量控制，以二氧化硫排放為例，每年全市允許排放總量為10萬噸左右。各企業(yè)在排放二氧化硫時，首先要購買排污權(quán)。濰坊首筆排污權(quán)交易2010年12月17日順利完成，標(biāo)志著濰坊市排污權(quán)資源市場化進(jìn)入了新的歷史時期。
根據(jù)交易合同，山東海龍將128噸二氧化硫排放指標(biāo)以23.04萬元正式賣給濰坊裕億。濰坊裕億是新建的化工公司，該公司因新上20萬噸硫磺制酸項(xiàng)目需要新增二氧化硫排放指標(biāo)，但當(dāng)年全市的指標(biāo)都賣完了。沒有排放指標(biāo)就不能排污。而山東海龍當(dāng)年投資2000多萬元新上脫硫設(shè)施，空出了部分排污權(quán)。于是，在有關(guān)方面的撮合下，山東海龍將富余的排污指標(biāo)賣給了濰坊裕億。
“這實(shí)質(zhì)是市場對企業(yè)環(huán)保行為的補(bǔ)償。買方支出的費(fèi)用實(shí)質(zhì)上是環(huán)境污染的代價。排污權(quán)交易制度的意義在于它可使企業(yè)為自身的利益提高治污的積極性，使污染總量控制目標(biāo)真正得以實(shí)現(xiàn)�！笔协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋道，企業(yè)通過清潔生產(chǎn)、技術(shù)升級等減排措施減少主要污染物排放量，就可以少花錢購買排污權(quán)，也可以將空出的環(huán)境容量指標(biāo)賣出從而獲得利潤。因此，實(shí)施排污權(quán)有償使用與交易，可進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動排污企業(yè)自覺進(jìn)行節(jié)能減排的積極性，在有效遏制高污染、高排放行業(yè)的同時，引領(lǐng)清潔生產(chǎn)和低碳環(huán)保等尖端高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
疏堵結(jié)合截?cái)唷拔埤垺?nbsp;
據(jù)介紹，為徹底改變水污染現(xiàn)狀，到目前為止市區(qū)已建成污水廠六座，除虞河污水處理廠，還有城西污水處理廠、濰坊市污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠、坊子污水處理廠和寒亭處理污水廠。處理污水能力為34萬噸/日，污水處理率已接近93%，再生利用率為30.8%。這些工程的建設(shè)將解決濰坊市區(qū)水污染問題，大大減輕濰坊市對萊州灣的污染，極大改善沿河流域居住環(huán)境。
了解到，作為山東省排污權(quán)交易試點(diǎn)市，濰坊市以化學(xué)需氧量和二氧化硫?yàn)樵圏c(diǎn)項(xiàng)目，首先在奎文、濰城、坊子、寒亭四個區(qū)和高新、經(jīng)濟(jì)、濱海三個開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)排污企業(yè)為試點(diǎn)單位，先行開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步完善，最后在全市范圍內(nèi)全面推開。
為加快推進(jìn)濰坊市排污權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)工作，濰坊市重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：一是修訂完善相關(guān)規(guī)定；二是抓好排污權(quán)儲備與控制機(jī)制，加強(qiáng)對排污權(quán)交易市場的控制，儲備一定量的排污權(quán)，用于保障重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量；三是加快構(gòu)建交易平臺，承擔(dān)排污權(quán)交易的信息提供、交易服務(wù)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)等工作。
下一步，濰坊市將總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快構(gòu)建起具有濰坊地方特色的排污權(quán)有償使用保障、交易和監(jiān)管三大體系，并按照服務(wù)外包、企業(yè)化經(jīng)營、政府監(jiān)管原則，籌備組建市排污權(quán)交易中心，為排污權(quán)市場化、資本化和交易主體的多元化運(yùn)作搭建好市場平臺。
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