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| 【節(jié)能】“十一五”間我國海洋事業(yè)取得了突破性進展 |
| （時間:2011-6-9 11:03:57） |
推動戰(zhàn)略研究與規(guī)劃制定
繼2008年國務院批準我國首部海洋工作綜合性規(guī)劃——《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》后，2010年，國家海洋局組織開展的海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究取得了突破性進展。該戰(zhàn)略研究提出了我國中長期海洋工作指導方針，對“十二五”乃至今后一個時期我國海洋事業(yè)的科學、和諧、有序發(fā)展進行了積極探索。我國在國際海域的戰(zhàn)略構想獲得國務院批準，明確了增加戰(zhàn)略資源儲備、拓展戰(zhàn)略空間的戰(zhàn)略目標。
強化涉海法律制度建設
2007年，海域使用權在《物權法》中被確立為基本用益物權，從而確立了海域物權制度在我國民事基本法律體系中的地位。繼《海洋環(huán)境保護法》和《海域使用管理法》頒布實施后，2006年國務院批準了《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》。2009年《海島保護法》通過，第一次以法律的形式確立了海洋行政主管部門在海島保護與開發(fā)利用工作中的行政主體地位。
促進海洋經濟發(fā)展
2008年，國家海洋局及時出臺了為擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、做好服務保障工作的政策措施。2010年，圍填海計劃指標正式納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，成為國家宏觀調控經濟和社會發(fā)展的十一項專項計劃之一。5年來，盡管受國際金融危機影響，海洋經濟依然快速發(fā)展。遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南等沿海區(qū)域開發(fā)布局形成，更使海洋經濟發(fā)展如虎添翼、方興未艾。
增強科技創(chuàng)新能力
2007年，我國成功發(fā)射了第二顆海洋衛(wèi)星。2009年，在海拔4000多米的南極冰蓋最高點建成了我國首個南極內陸考察站——昆侖站。2010年，第四次北極考察首次抵達北極點�！昂｝垺碧枱o人纜控潛水器、高分辨率測深側掃聲吶、深海淺鉆和電視抓斗等高新裝備的研制應用，標志著我國深海高新技術調查裝備研發(fā)和應用能力已達到世界先進水平。2010年，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器海試下潛深度達到3759米，我國成為繼美、法、俄、日之后第五個掌握3500米以上大深度載人深潛技術的國家。
維護國家海洋權益
2008年，中國海監(jiān)代表對我全部主張管轄海域實施定期維權巡航執(zhí)法。2010年，國際海底管理局硫化物規(guī)章通過后第一時間，我國提交了位于西南印度洋的硫化物礦區(qū)申請，有效地維護了我國在國際海底的應有權益。2009年，國家海洋局與外交部通力合作，及時向聯(lián)合國提交了中國關于200海里外大陸架的初步信息，向世界鄭重宣示了我國在東海等周邊海域的海洋權利。
應急能力建設和社會公益服務
2008年，國家海洋局和各有關方面通力合作，奮力抗擊青島附近海域爆發(fā)的特大滸苔災害，為確保奧運會青島奧帆賽的如期舉行做出貢獻。為保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境，5年來，各級海洋部門共建立各級各類海洋保護區(qū)100多處，包括新建海洋特別保護區(qū)30多處，初步形成了布局基本合理、類型相對齊全、功能漸趨完善的海洋保護區(qū)體系。
落實國家重大專項
“十一五”期間，摸清我國近海資源環(huán)境家底的“908專項”全面實施并即將收官。這些專項的實施，為有效服務沿海地區(qū)經濟社會發(fā)展、加強國防建設和維護國家海洋權益做出了重要貢獻，同時也帶動了海洋系統(tǒng)的基礎設施建設，極大地提升了海洋系統(tǒng)的科技支撐能力。
開展海洋文化與科普宣傳
從2008年起，在全國持續(xù)開展了內容豐富、廣受關注的世界海洋日暨全國海洋宣傳日系列活動，海洋知識競賽、海洋夏令營、海洋博覽會等已打造成品牌。全國海洋科普教育基地建設正逐步由沿海向內陸延伸，社會力量積極參與的多元化海洋宣傳格局逐步形成。
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