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| 【節(jié)能】污染減排要努力做到“五個加” |
| （時間:2011-4-7 16:30:36） |
污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量的前提，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的抓手，是促進社會和諧的基礎(chǔ)。浙江省平湖市努力做到“五個加”，全面推進污染減排，主要經(jīng)驗和做法是:
堅持分工合作原則，建立政府部門減排責任體系，加強減排責任考核。環(huán)保部門統(tǒng)一負責減排任務(wù)測算、減排項目核算、減排形勢分析和減排臺賬資料審核，檢查、督促和驗收工業(yè)減排項目；建設(shè)部門負責污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，分解落實鎮(zhèn)(街道)管網(wǎng)建設(shè)和污水入網(wǎng)量任務(wù)，提高污水處理廠負荷率，驗收新建項目雨污分流排水系統(tǒng)；水務(wù)集團負責中心城區(qū)和鎮(zhèn)(街道)一級管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)(街道)二級管網(wǎng)建設(shè)和企事業(yè)單位雨污分流工作，科學(xué)統(tǒng)計污水入網(wǎng)量；經(jīng)貿(mào)部門負責清潔燃料推廣、燃煤用量控制，淘汰落后燃燒方式；統(tǒng)計部門負責提供減排任務(wù)測算、減排項目核算所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；鎮(zhèn)(街道)負責具體實施減排項目，完成市政府下達的污染減排任務(wù)。
多渠道籌措資金，全方位加大投入，重點建設(shè)以下基礎(chǔ)設(shè)施:一是污水管網(wǎng)建設(shè)。延伸和擴建一級、二級污水管網(wǎng)，滿足污水入網(wǎng)量不斷增加的需要。二是雨污分流改造。三是東片污水處理廠提標改造。四是企業(yè)中水回用改造。五是清潔能源推廣。擴建天然氣管網(wǎng)，為淘汰燃煤鍋爐創(chuàng)造條件。
加固準入防線。開展臨港產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)三大重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評，預(yù)測環(huán)境壓力，提出防治措施，設(shè)置準入條件，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。嚴格環(huán)評審批。對建設(shè)項目新增污染物排放量，實行總量削減替代制度。實施排污指標鎮(zhèn)(街道)區(qū)域平衡，各鎮(zhèn)(街道)新建項目所需排污指標必須在本轄區(qū)內(nèi)平衡。繼續(xù)將投資排污強度納入招商引資考核內(nèi)容，強化招商主體的環(huán)境意識。實施排污權(quán)交易，通過市場機制加大污染項目的投資成本，提高環(huán)境準入門檻。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極培育裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代物流、服裝和箱包專業(yè)市場等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展生態(tài)高效都市型農(nóng)業(yè)，控制畜禽養(yǎng)殖總量。推動造紙、印染等重污染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促使重污染企業(yè)退出市場。推廣應(yīng)用清潔能源，改善燃料結(jié)構(gòu)。
加緊機制創(chuàng)新。建立減排和發(fā)展聯(lián)動機制。創(chuàng)新減排考核方法，在實行“一票否決”基礎(chǔ)上，將考核結(jié)果與排污指標調(diào)劑結(jié)合起來，對有富余減排量的鎮(zhèn)(街道)建設(shè)項目，給予相應(yīng)環(huán)境容量支持；對未完成減排任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)，停止審批一切新增排污量的建設(shè)項目，以此推動減排和發(fā)展聯(lián)動共進。
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