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| 【照明】中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將推“鄉(xiāng)村綠色照明計劃” |
| （時間:2010-4-12 11:10:14） |
減少碳排放，不再僅僅是城市的責(zé)任。中國的農(nóng)村同樣在經(jīng)歷能源使用的變革。
近日，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興透露，“今年下半年，建設(shè)部將主推一種‘零碳排放’的‘鄉(xiāng)村綠色照明計劃’，整個系統(tǒng)獨立發(fā)電照明，目前已經(jīng)申請到國家補貼。”
仇保興說，他對“鄉(xiāng)村綠色照明計劃”即將啟動的發(fā)電和照明設(shè)備市場十分看好，農(nóng)村將成為“低碳產(chǎn)品”的新興市場。
樣板村莊下半年推出
據(jù)了解，目前中國有75萬個村莊，其中有20萬個村莊尚不能正常照明，主要集中在西部地區(qū)。為了解決這一問題，建設(shè)部展開調(diào)研，目前已經(jīng)形成了初步的“鄉(xiāng)村綠色照明計劃”方案。
“由于一些電網(wǎng)建設(shè)沒有連入地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，因此我們認(rèn)為農(nóng)村應(yīng)該形成獨立的發(fā)電照明系統(tǒng)。很多農(nóng)村都有小型抽水發(fā)電站，我們一方面需要幫助村莊安裝太陽能，白天用光和風(fēng)、晚上利用水力發(fā)電，另一方面與國際大公司合作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村照明的‘零碳排放’。”
仇保興說，這一系統(tǒng)完全是“零碳排放”，同時由于使用水利蓄電，該系統(tǒng)還可以解決傳統(tǒng)蓄電和供電設(shè)備難以運進偏僻農(nóng)村的問題。
據(jù)透露，國家已經(jīng)給與該“鄉(xiāng)村綠色照明計劃”中建設(shè)改造部分70%的補貼，目前建設(shè)部正在申請系統(tǒng)中所使用電機部分30%的財政補貼。
仇保興還透露，“鄉(xiāng)村綠色照明計劃”的改造將與農(nóng)村危房改造相結(jié)合。
據(jù)了解，在危舊房改造中，中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元，危房改造計劃明確指出，改造中引入建筑節(jié)能系統(tǒng)的每戶再增加2000元補助。目前的補貼形式是由農(nóng)民填表申請。預(yù)計“綠色鄉(xiāng)村照明計劃”補貼方式將與之類似。
“國家對農(nóng)村的環(huán)境問題已經(jīng)越來越關(guān)注，投入的力量也越來越大，這已經(jīng)成為一大趨勢�！苯ㄔO(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司人士表示，農(nóng)村照明問題一直受到各地政府和建設(shè)部的關(guān)注。不過，對于“鄉(xiāng)村綠色照明計劃”的具體補貼方式，該人士表示并不清楚。
“西部一個省的省長曾經(jīng)告訴我這樣一件事情。有一次他去一個農(nóng)村視察，當(dāng)?shù)厝鄙俟╇娫O(shè)備，村民提前5天就不再使用電燈，只為了節(jié)省下電能，供省長視察的時候使用�！边@件事情打動了仇保興，“今年下半年樣板工程就會對外公布，隨后這個計劃全面展開�！彼嬖V記者，他也在勸說更多的國際大型公司能夠加入到“鄉(xiāng)村綠色照明計劃”中來，為中國農(nóng)村提供公益性的照明產(chǎn)品。
據(jù)悉，西部地區(qū)將是建設(shè)部即將推動這一計劃實施的首選。樣板村莊將在下半年推出。
資金補貼有待落實
建設(shè)部把農(nóng)村列為“碳減排”的改造目標(biāo)并不出人意料。
獲悉，曾有多部門的學(xué)者，呼吁關(guān)注農(nóng)村的節(jié)能減排問題。
在一次由國家能源局舉辦的中美市長學(xué)習(xí)班上，一位來自中央黨校的專家就直接指出，“農(nóng)村在耗費資源以及溫室氣體排放方面十分嚴(yán)重，需要引起關(guān)注。”
該專家認(rèn)為，讓更多的農(nóng)民離開土地，前往城市，是解決問題的辦法之一。當(dāng)時，來自上海和山東等地的區(qū)長和市長，對這一看法都表示了贊同。
國家發(fā)改委能源研究所人士詳細(xì)解釋了目前中國農(nóng)村存在的環(huán)境問題�！氨热绾芏嗥h(yuǎn)的農(nóng)村，所使用的能源并不像城市一樣是市場化購買的，而是通過燃燒秸稈等作物獲得的。最直接的問題，就是秸稈燃燒產(chǎn)生的溫室氣體甲烷對大氣的溫度提高作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于二氧化碳�！贝送猓撊耸空J(rèn)為，區(qū)別于城市的集中性，農(nóng)村的能源使用效率是“分散性”的，在建設(shè)設(shè)施中花費的成本非常高。
按照建設(shè)部的“鄉(xiāng)村綠色照明計劃”中的理想模式，剛好解決了減少溫室氣體排放以及不并入電網(wǎng)能適應(yīng)農(nóng)村能源使用分散的問題。
不過，盡管多個部門向建設(shè)部的這一計劃“示好”，但要拿到改造經(jīng)費并不容易。
據(jù)了解，一直讓建設(shè)部苦惱的是，“對于農(nóng)村節(jié)能減排的資金投入權(quán)利并不在建設(shè)部手中，經(jīng)費在財政部和環(huán)保部的手中。”建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司人士透露。
在2010年財政部工作要點中看到，“加大高效照明產(chǎn)品推廣力度，重點向農(nóng)村傾斜。擴大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍”已經(jīng)被列入37項要點之中。
據(jù)了解，在一次建設(shè)部、財政部、國家發(fā)改委都參加的會議中，財政部、國家發(fā)改委都表示，今年中央對農(nóng)村危舊房改造的補助資金還將有所增加。這也為與之緊密結(jié)合的“鄉(xiāng)村綠色照明計劃”帶來了補貼落實的希望。
掘金農(nóng)村節(jié)能產(chǎn)品市場
“‘鄉(xiāng)村綠色照明計劃’啟動的同時，發(fā)電和照明設(shè)備市場的需求應(yīng)該會啟動�！背鸨Ｅd認(rèn)為，該計劃中還需要節(jié)能燈生產(chǎn)商的支持。
“我們也曾經(jīng)有過一個‘千村計劃’，就是把節(jié)能設(shè)備送往農(nóng)村。”飛利浦照明大中華區(qū)首席執(zhí)行官林良琦對記者介紹，“農(nóng)村市場比較青睞價格低的節(jié)能產(chǎn)品�！痹诠�(jié)能照明的種類上，林良琦首推LED。
對于LED的使用，專業(yè)人士解釋，無論是從節(jié)電角度還是使用壽命的角度，LED都具有極大的優(yōu)越性，如一個40瓦的普通燈泡壽命是1000小時，一個11瓦的節(jié)能燈泡壽命是1萬小時，而相對較差的LED燈泡壽命都能達到5萬小時。“但一個節(jié)能燈泡是普通燈泡價格的5倍，而LED燈泡的價格是節(jié)能燈泡的大約5倍�！痹撊耸空f。
“盈利不盈利很難說，因為中間還存在政府補貼的因素。目前大家都還在摸索階段。在這個行業(yè)有幾種模式：最簡單的模式是企業(yè)提供產(chǎn)品給合同能源管理公司。合同能源管理公司一次買下企業(yè)產(chǎn)品，然后通過節(jié)省的能源分期回收。還有一種是財務(wù)方式的合同能源管理。比如100萬元的產(chǎn)品，一年給你20萬元，5年還清�！绷至肩谡劦絃ED照明推廣的盈利模式時如是表示。
顯然，LED要進入“鄉(xiāng)村綠色照明計劃”還需要時間。仇保興說，他也曾勸說不少跨國公司支持建設(shè)部的這一計劃，提供公益性的照明產(chǎn)品支持。
不過，建設(shè)部的想法有些樂觀。
中國水電工程顧問集團公司新能源處處長易躍春對這樣的計劃還存在著顧慮，“這樣一個計劃，顯然要獲得更多的國家財政補貼，甚至需要列入國家財政預(yù)算�！�
此外，這樣的一個計劃顯然也需要建設(shè)部和更多部門進行協(xié)調(diào)推進。“各部門之間還需要商議，這也是一個漫長的過程�！�
“實踐中，抽水設(shè)備是否真的比傳統(tǒng)蓄電設(shè)備便宜也有待考察�！币总S春認(rèn)為，“想掘金農(nóng)村‘碳減排’市場有兩個很重要的標(biāo)準(zhǔn)，一是操作簡單、價格便宜；二是產(chǎn)品要質(zhì)量好，少維修。”
目前，已經(jīng)獲得農(nóng)村市場認(rèn)可的節(jié)能設(shè)備是太陽能熱水器和發(fā)電設(shè)備。
此外，進入農(nóng)村節(jié)能產(chǎn)品市場并非沒有門檻，“我們也負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及規(guī)劃�！苯ㄔO(shè)部人士稱，“示范村鎮(zhèn)還在建設(shè)中。”
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