積極探討試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展 
  “十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)召開 
  當(dāng)前，無論是廣受國際社會(huì)關(guān)注的全球氣候博弈大會(huì)，還是世界各國相應(yīng)的國家半導(dǎo)體照明計(jì)劃紛紛出臺，都已充分說明當(dāng)前“節(jié)能減排”理念已是全球共識，更象征著未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。 
  在節(jié)能環(huán)保的全球背景下，“十城萬盞”作為中國政府積極參與全球節(jié)能行動(dòng)的一大舉措，在促進(jìn)節(jié)能減排、推動(dòng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，自從2009年初啟動(dòng)以來到今天也已走過近三年歷程，如何從全局的角度、從國家的高度看待“十城萬盞”的積極性和實(shí)際示范效果?目前各試點(diǎn)城市的半導(dǎo)體照明應(yīng)用和推廣工作進(jìn)展如何?未來“十城萬盞”的推進(jìn)還存在哪些函待解決的問題，還需要面臨哪些新的挑戰(zhàn)? 

                                      圖1 “十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì) 

  2011年12月15日，為充分交流和探討“十城萬盞”各試點(diǎn)城市的工作經(jīng)驗(yàn)并部署下一步工作，由國家科技部高新司聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司共同組織的“十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)在廣州召開，全國政協(xié)副主席、國家科技部部長萬鋼、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興、國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任方向以及財(cái)政部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，來自國家科技部、住建部、財(cái)政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等各個(gè)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志和全國37個(gè)試點(diǎn)城市代表共166人共同參加了會(huì)議。 
  本次會(huì)議的主題為：深入交流和總結(jié)前一階段“十城萬盞”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和不足，加快推進(jìn)合同能源管理，進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范試點(diǎn)工作，探索示范工程新模式、啟迪工作新思路，研究部署“十二五”期間的“十城萬盞”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)“十城萬盞”試點(diǎn)工作的順利開展，確保實(shí)施成效;明確公共研發(fā)平臺在推進(jìn)“十城萬盞”示范工作中的作用，并進(jìn)一步推動(dòng)EMC模式在“十城萬盞”示范工程中的實(shí)施方案。 
  本次會(huì)議發(fā)布了包括“十城萬盞”試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見實(shí)施方案(征求意見稿)、 “十城萬盞”示范工程合同能源管理等商業(yè)模式的指導(dǎo)意見(征求意見稿)、半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃等一系列重要的政策性指導(dǎo)文件，以及由國家半導(dǎo)體照明聯(lián)盟編制的10余項(xiàng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范。 

                                    圖2 全國政協(xié)副主席、國家科技部部長萬鋼 

  國家科技部部長萬鋼在會(huì)議上發(fā)表重要講話，萬鋼指出：此次大會(huì)令人感到振奮人心，半導(dǎo)體照明是革命性的技術(shù)，是21世紀(jì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是節(jié)能減排的有效手段和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展的同時(shí)也帶來了很多的新的氣象;兩年多來，“十城萬盞”試點(diǎn)工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了矚目成績，對技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但同時(shí)我們也要認(rèn)識到，試點(diǎn)過程中還存在著一些問題，面臨著一些新的挑戰(zhàn)：相關(guān)政策措施和協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步健全;產(chǎn)品檢測與工程管理需進(jìn)一步加強(qiáng);商業(yè)模式及其推廣環(huán)境需進(jìn)一步完善，尤其我們應(yīng)該看到：一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)條件下一定會(huì)是競爭的模式，要突破區(qū)域限制，切實(shí)做到全國一盤棋;要依托聯(lián)盟構(gòu)建信息發(fā)布平臺，各試點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)狀況、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、推薦產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品供應(yīng)商和節(jié)能服務(wù)公司等相關(guān)信息在“信息發(fā)布平臺”要進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，聯(lián)盟要從公正的角度上樹立行業(yè)的標(biāo)竿。不僅如此，今后科技部和聯(lián)盟還要共同編制 “最佳工程案例”匯編，向國內(nèi)外廣為宣傳，也希望在全國范圍內(nèi)建立半導(dǎo)體照明體驗(yàn)中心，充分加強(qiáng)半導(dǎo)體照明的社會(huì)公眾認(rèn)知度。 
  不僅如此，對于今后的工作建議，萬鋼在會(huì)上表示：為擴(kuò)大“十城萬盞”試點(diǎn)工作的內(nèi)涵，科技部將聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門共同推進(jìn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)中央與地方之間以及試點(diǎn)城市間的互動(dòng)，協(xié)調(diào)引導(dǎo)地方重大工程的實(shí)施。 

                                         圖3 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興 

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在講話中還特別提到：未來五年，半導(dǎo)體照明將成為我國節(jié)能減排事業(yè)當(dāng)仁不讓的“主力”，半導(dǎo)體照明將成為真正的“主戰(zhàn)場”。尤其未來五年是城市照明轉(zhuǎn)型的五年，對半導(dǎo)體照明來說有著非常巨大的應(yīng)用潛力和可觀的發(fā)展愿景，希望各部門充分互動(dòng)起來，為進(jìn)一步推動(dòng)綠色照明形成合力，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。他尤其強(qiáng)調(diào)：未來科技部和住建部還有意向聯(lián)合評選“綠色照明”示范城市，住建部評選綠色建筑和“人居獎(jiǎng)”也會(huì)將“綠色照明”作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)條件，并給予政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)——綠色照明的春天即將到來。 
  國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任方向也在會(huì)上發(fā)表了講話，他表示：目前，半導(dǎo)體照明技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅速，對標(biāo)準(zhǔn)化工作也提出了更新更高和更為全面的要求，國家標(biāo)準(zhǔn)委對此十分重視，與科技部、發(fā)改委和其他相關(guān)部門一道，全面啟動(dòng)了半導(dǎo)體照明技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，目前已取得了一些進(jìn)展，一些國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)立項(xiàng)，并將盡快形成統(tǒng)一的半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)體系框架，盡快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);作為首批國家級標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)聯(lián)盟，國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也將成為首批國家級標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟之一，積極開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作，這項(xiàng)工作還將由科技部和發(fā)改委共同推進(jìn)，總之，十二五期間，國標(biāo)委將不遺余力地全面提升標(biāo)準(zhǔn)化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。 
  隨后，針對“十城萬盞”已獲得的經(jīng)驗(yàn)和新形勢下的“半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢及創(chuàng)新模式”等主題，國家科技部及與會(huì)的三十多個(gè)試點(diǎn)城市代表和業(yè)內(nèi)專家就此進(jìn)行了深入的交流。其中，廣州市副市長貢兒珍在會(huì)上發(fā)言時(shí)表示：近年來，廣州市委、市政府將LED產(chǎn)業(yè)列為了重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，大力推動(dòng)LED照明產(chǎn)品在城市綠色照明改造和農(nóng)村路燈建設(shè)中的應(yīng)用，目前，廣州推廣應(yīng)用LED路燈的總數(shù)約10萬盞，LED照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用催生和集聚了一大批LED企業(yè)蓬勃發(fā)展，花都、番禺、蘿崗、南沙等區(qū)域呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的態(tài)勢，LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持了年均20%以上的增長速度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。同時(shí)，在此次會(huì)議上，大家普遍認(rèn)為目前“十城萬盞”已不僅僅代表LED路燈的概念，LED正在向商業(yè)化照明、專業(yè)照明領(lǐng)域、健康和文化滲透，應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛。 
  據(jù)了解，為了進(jìn)一步擴(kuò)大“十城萬盞”試點(diǎn)工作的內(nèi)涵，下一步科技部將聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門共同推進(jìn)試點(diǎn)工作，出臺國家層面的“十城萬盞”試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。采取定期發(fā)布合格推薦產(chǎn)品目錄、技術(shù)要求和供應(yīng)商目錄等措施，加強(qiáng)對試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)，同時(shí)將繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用力度。尤其是要依托半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，研究發(fā)布推廣EMC等商業(yè)模式的指導(dǎo)意見，制訂EMC推薦合同模板、合格節(jié)能服務(wù)商目錄，以及產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、推薦產(chǎn)品目錄、供應(yīng)商目錄等;同時(shí)還將不斷加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)和工程評估評價(jià)。 
  另據(jù)記者了解，在此次工作現(xiàn)場會(huì)前期，為有效引導(dǎo)我國半導(dǎo)體照明應(yīng)用的健康快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提高，受科技部高新司委托，國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還于2011年11月正式展開了第二輪“十城萬盞”試點(diǎn)城市情況現(xiàn)場調(diào)研。 
  從這一輪調(diào)研的初步情況看來，一些應(yīng)用示范工程在規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等方面取得了積極成效;LED應(yīng)用領(lǐng)域與范圍在不斷擴(kuò)大延伸和多元化，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在盈利能力和技術(shù)創(chuàng)新能力上也有了明顯進(jìn)步;一些地方在工程試點(diǎn)過程中還建立了“企業(yè)+用戶+金融”的發(fā)展模式，在EMC模式運(yùn)作上獲得了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn);一批新的路燈示范項(xiàng)目在光效、照明均勻度、顯色性等方面均得到了專業(yè)人士積極肯定的評價(jià)。同時(shí)，在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的存在問題也不容忽視，如部分地方政府盲目采取“以市場換投資”的方式大力宣傳和吸引LED企業(yè);相關(guān)政策措施和各部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步健全，商業(yè)模式仍有待探索; LED產(chǎn)品在規(guī)格接口上的標(biāo)準(zhǔn)缺乏，也是迫切需要解決的問題。 
  綜合看來，“十城萬盞”試點(diǎn)工作開展以來，得到了國家有關(guān)部門和地方政府的積極關(guān)注和大力支持，未來“十城萬盞”還需全盤思考，合理規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地整合資源，形成強(qiáng)有力的合力，相信隨著半導(dǎo)體照明的健康快速發(fā)展，社會(huì)對半導(dǎo)體照明的認(rèn)識度提升， “十城萬盞”將借助已獲取的經(jīng)驗(yàn)成為有效帶動(dòng)我國甚至世界半導(dǎo)體照明應(yīng)用發(fā)展的強(qiáng)力引擎，LED照明產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新必將會(huì)邁上一個(gè)新的臺階，一些擁有資金實(shí)力并注重自主創(chuàng)新和市場開拓的企業(yè)也必定脫穎而出。