地區(qū)差異

　　“我國計劃推廣5000萬支節(jié)能燈，通過招投標(biāo)，有13家中標(biāo)企業(yè)成為節(jié)能燈推廣活動的供應(yīng)商，并負(fù)責(zé)落實節(jié)能燈的發(fā)放、安裝及售后服務(wù)�！币晃回�(fù)責(zé)節(jié)能燈推廣的有關(guān)同志告訴記者。

　　據(jù)了解，節(jié)能燈散戶推廣活動在全國各地進(jìn)行得都非常順利，市民對政府補貼的節(jié)能燈表現(xiàn)出極大的購買熱情，很多地區(qū)提前完成預(yù)定目標(biāo)。在北京市，360萬支政府補貼的“一元節(jié)能燈”順利走入東城、西城、宣武、祟文等4區(qū)的百姓家中，得到市民一致歡迎。但在大宗用戶的節(jié)能燈推廣活動中，各地區(qū)卻呈現(xiàn)出不同的景象，推廣進(jìn)度及效果都具有明顯的地區(qū)差異。一些地區(qū)進(jìn)度比較順利，如北京、湖北等地，而有些地區(qū)則相對滯后，遭遇大宗用戶的冷落。

　　北京市發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能燈推廣的同志告訴記者，目前北京市140萬只大宗用戶推廣任務(wù)已基本完成，預(yù)計10月底將全面告捷。記者還從湖北省負(fù)責(zé)推廣的周經(jīng)理處了解到，湖北省40萬只支架系列節(jié)能燈中的70%已找到大宗“婆家”，已經(jīng)完成合同簽訂，其中已完成安裝的比例達(dá)到50%。

　　而有些地區(qū)大宗用戶推廣活動面臨較大阻力。據(jù)悉，一些地區(qū)目前推廣活動進(jìn)展極為緩慢，遭遇了大宗用戶少人問津的尷尬境地，個別地區(qū)目前推廣進(jìn)度甚至不足10%。隨著10月底的任務(wù)期限日益臨近，各地區(qū)的任務(wù)壓力也愈來愈大。

　　緣何遇冷？

　　同樣的政策，同樣的節(jié)能燈，為何在推廣中因地區(qū)的不同導(dǎo)致散戶與大宗用戶面臨如此迥異的處境呢？

　　對此，浙江晨輝照明有限公司的黃經(jīng)理認(rèn)為，目前某些地區(qū)大宗用戶推廣活動遇冷，主要由于全民節(jié)能意識的淡薄，很多人還不能真正認(rèn)識到節(jié)能給社會和人類帶來的好處。另外，價格也是一項重要因素，盡管政府補貼后，大宗用戶只需花中標(biāo)價格的50%或70%來購買，但補貼后的節(jié)能燈價格仍高出普通燈具的數(shù)倍，節(jié)能改造的支出是一筆不小的數(shù)目。在節(jié)能效果與價格的天平上人們更趨向于價格的低廉。尤其對于經(jīng)營性企業(yè)來說，電費占總成本比重不高，節(jié)電對企業(yè)經(jīng)營效果的影響不是非常明顯，因此大多數(shù)企業(yè)很難在自覺中將節(jié)能予以重視。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，大宗用戶推廣進(jìn)度過緩，在一定程度上與采購人的利益有所關(guān)聯(lián)。由于采購人無法在節(jié)能燈推廣中獲得回扣而導(dǎo)致購買積極性不高。

　　一位地區(qū)推廣負(fù)責(zé)人在分析該地區(qū)大宗用戶推廣進(jìn)度緩慢的原因時告訴記者，信息不對稱是造成目前推廣活動遇冷的主要原因。他認(rèn)為，大多數(shù)推廣對象不了解政府推廣節(jié)能燈的政策，不了解節(jié)能燈的產(chǎn)品性能及價位。該負(fù)責(zé)人向記者列出一項調(diào)查數(shù)據(jù)，在40家受訪單位中，僅有10%左右的人知道國家有節(jié)能燈推廣這項活動，60%的人不知道推廣的節(jié)能燈產(chǎn)品的節(jié)能效果。

　　另外，該負(fù)責(zé)人告訴記者，推廣費用的遲遲不能落實到位，也是致使推廣活動受阻的一項重要原因。由于推廣費用的不足，很多宣傳活動無法按預(yù)期展開，影響了宣傳效果。

　　最后，該負(fù)責(zé)人強調(diào)，政府重視程度是影響節(jié)能燈推廣的關(guān)鍵因素。各地節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組具有整合資源的強大力量，而作為主要負(fù)責(zé)的部門由于只是節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，在組織協(xié)調(diào)同級部門資源方面尚顯乏力。因此，充分發(fā)揮政府力量是推進(jìn)節(jié)能燈推廣的重中之重。

      政府推手

　　大宗用戶是社會能源消耗的主要力量，大宗用戶的節(jié)能改造顯得尤為重要。那么到底該如何推進(jìn)大宗用戶的節(jié)能燈推廣活動呢？一些地區(qū)的先進(jìn)做法值得借鑒。

　　“北京市大宗用戶節(jié)能推廣的順利進(jìn)行得益于市政府的高度重視和鼎力支持�！北本┦邪l(fā)改委的有關(guān)同志告訴記者。據(jù)了解，北京市政府通過下發(fā)通知、在電視臺、報紙上進(jìn)行宣傳等方式加大節(jié)能意識的普及。同時，在大宗用戶的推廣活動中，該市重點選取了機關(guān)事業(yè)單位及公共服務(wù)領(lǐng)域作為突破口，并在推廣中投入大量資金。在中央補助中標(biāo)價格30%的基礎(chǔ)上，對于事業(yè)單位市政府再補助70%，實現(xiàn)全部政府買單；對于經(jīng)營性的企業(yè)單位再補助20%，享受半價優(yōu)惠。湖北省節(jié)能燈推廣工作與政府重視也密不可分。據(jù)周經(jīng)理介紹，湖北省節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組對該項工作常抓不懈，全民節(jié)能意識的宣傳工作始終貫穿于推廣活動之中。為使推廣工作順利進(jìn)行，該省從找節(jié)能燈用戶群出發(fā)，選取先進(jìn)行業(yè)進(jìn)行推廣，將機關(guān)、教育、醫(yī)院、電子紡織等耗能大戶作為推廣對象。湖北的青山區(qū)是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點區(qū)，該區(qū)財政為中小學(xué)校節(jié)能燈改造全部買單；作為全國節(jié)能示范小區(qū)的江岸區(qū)，更是將學(xué)校、醫(yī)院和中小學(xué)全部納入全額補助節(jié)能改造的范圍。

　　從兩省情況看，節(jié)能燈大宗用戶推廣的成功與否很大程度上取決于政府重視和支持的程度。

　　對此，一位推廣企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，只有政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從推廣對象的選擇到宣傳功能的加強到推廣費用的落實，自上而下，整合社會資源，形成有效的節(jié)能燈推廣機制，才能使這項工作徹底改觀。