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| 【照明】廣州1.5億光亮工程：耗電比全市路燈照明低 |
| （時(shí)間:2011-4-29 9:52:00） |
日前， 廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委托廣州市建設(shè)工程交易中心對白鵝潭及海心沙周邊地區(qū)夜景照明提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)公開招標(biāo)，工程投資總額初定1.5億元，由政府出資。消息一出，立刻引來了社會各界尤其是媒體的一片質(zhì)疑聲：“花了2個(gè)億元的亞運(yùn)珠江光亮工程，為何又要投入1.5億元的巨資？”“上億元的投資，為何不開聽證會，向公眾征求意見？”“光亮工程每天至少要花掉15萬元的電費(fèi)，與節(jié)能、低碳是否背道而馳？”
4月28日，面對質(zhì)疑，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會正式書面回應(yīng)人民網(wǎng)記者，表示珠江光亮工程將以“不擾民”為第一前提，同時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村路燈建設(shè)惠民工程。
光亮工程是城市建設(shè)的重要組成部分
廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會認(rèn)為，隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平相應(yīng)快速提高，人們生活水平逐步改善，城市晚間生活日益豐富，人們在居所外的活動(dòng)時(shí)間逐漸增長，相應(yīng)的對城市夜間環(huán)境也提出了更高品質(zhì)的要求�？梢哉f，光亮工程是一個(gè)城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活水平提高的體現(xiàn)，展現(xiàn)了一個(gè)城市的現(xiàn)代、時(shí)尚、文明、活力、幸福程度。光亮工程不止是廣州或者中國才有，法國巴黎、韓國光州、美國拉斯維加、日本東京，以及香港、北京、上海、重慶、南京等城市，無不是把光亮工程作為城市建設(shè)的重要組成部分。
回到2010年廣州亞運(yùn)會，“以城市為背景，以珠江為舞臺”的高水平的亞運(yùn)會開幕式使廣州一夜成名，應(yīng)該說，珠江光亮工程在其中起了很大作用。它充分展現(xiàn)了廣州時(shí)尚之都、活力之都的魅力，讓整個(gè)亞洲都看到了廣州的迷人風(fēng)采，得到了社會各界的好評，取得了顯著的環(huán)境效益和社會效益。
早在2008年，當(dāng)時(shí)的廣州市建委就會同廣州市規(guī)劃局通過公開招標(biāo)的形式委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位完成了《廣州市城市夜景照明總體規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，廣州市夜景照明實(shí)施共分為三個(gè)階段。第一階段為亞運(yùn)開幕前重點(diǎn)實(shí)施階段；第二階段為亞運(yùn)后的重點(diǎn)區(qū)域局部提升；第三階段為遠(yuǎn)期實(shí)施目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況決定是否實(shí)施。
的確，珠江兩岸的夜景照明在亞運(yùn)期間滿足了市民的要求，增加了市民的幸福感。亞運(yùn)結(jié)束后，部分亞運(yùn)慶典燈光拆除，珠江兩岸的夜景照明有所減弱。中央電視臺在為拍攝廣州夜景宣傳片時(shí)也曾建議，白鵝潭地區(qū)建筑物特別是高層建筑物不多，兩岸的夜景照明缺少載體，顯得不夠突出，可適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，增加亮度。因此，有必要對珠江兩岸現(xiàn)有的夜景照明進(jìn)行鞏固和局部提升。為了更好的落實(shí)廣州市夜景照明的可持續(xù)性發(fā)展，并探討城市夜景照明設(shè)施的維護(hù)管理等問題。亞運(yùn)會后，廣州市城建委多次邀請業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者進(jìn)行研討，并邀請全國其它先進(jìn)城市的照明管理同行對廣州的夜景照明提出完善提升意見。根據(jù)《規(guī)劃》并結(jié)合專家及各兄弟城市所提的意見，廣州市城建委委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位完成了《廣州市珠江兩岸夜景照明可行性研究報(bào)告》，從而最終確定了第二階段工作實(shí)施的內(nèi)容和范圍。
根據(jù)《可研報(bào)告》，此次工作的范圍為海心沙、白鵝潭周邊區(qū)域及二沙島沿岸。主要實(shí)施內(nèi)容為：一、將亞運(yùn)期間部分臨時(shí)性夜景照明設(shè)施改建成永久性夜景照明設(shè)施；二、結(jié)合公共信息發(fā)布平臺建設(shè)，優(yōu)化提升珠江沿岸夜景照明設(shè)施；三、二沙島沿岸夜景照明建設(shè)。其中，公共信息發(fā)布平臺由廣州市城投集團(tuán)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，主要用于城市免費(fèi)公共信息發(fā)布，但也可適當(dāng)引入商業(yè)廣告，作為經(jīng)營性項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作。
至于重大項(xiàng)目是否需要聽證，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會宣傳處處長李佑軍告訴記者，該照明工程尚在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，待設(shè)計(jì)招標(biāo)塵埃落定，相信會按程序確定是否報(bào)廣州市人大審批。此外，他們希望把認(rèn)真回應(yīng)媒體的過程盡量作為一個(gè)公眾參與的補(bǔ)充過程。
設(shè)計(jì)以“不擾民”為第一前提 同時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村路燈建設(shè)惠民工程
隨后，廣州市城建委于近日進(jìn)行了海心沙周邊和白鵝潭地區(qū)光亮工程公開設(shè)計(jì)招標(biāo)。此次公告的內(nèi)容為設(shè)計(jì)招標(biāo)，相關(guān)招標(biāo)公告中提到的1.5億元，是根據(jù)《規(guī)劃》和《可研報(bào)告》中建議實(shí)施范圍內(nèi)工程總投資估算量。主要是確定一個(gè)設(shè)計(jì)單位來完成總體設(shè)計(jì)方案，這樣便于整體效果和投資規(guī)模。在此基礎(chǔ)上分段完成施工圖設(shè)計(jì)，并根據(jù)逐年的資金安排情況分階段分步驟來實(shí)施，1.5億元不僅用于海心沙和白鵝潭地區(qū)，同時(shí)還包含下一階段計(jì)劃要實(shí)施的其它地區(qū)。
廣州市城建委明確表示，后亞運(yùn)時(shí)代的珠江兩岸光亮工程會更完善，重點(diǎn)是對現(xiàn)狀查缺補(bǔ)漏，不會把現(xiàn)在已經(jīng)建好的拆掉重來。未來安裝的光亮工程照明，都會嚴(yán)格按照廣州市規(guī)劃局編制的專項(xiàng)規(guī)劃文件，哪個(gè)區(qū)域照明可以強(qiáng)、哪些區(qū)域照明要弱，規(guī)劃文件本身就是要避免擾民。設(shè)計(jì)以“不擾民”為第一前提，提出了技術(shù)要求，比如，對玻璃幕墻的建筑物不宜采用泛光照明，少用藍(lán)光、熒光燈等，對探照燈角度進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)試，并減少探照燈數(shù)量。也會盡量采用節(jié)能燈和采取節(jié)電模式，采取平時(shí)模式和慶典模式。
另外，除了后亞運(yùn)時(shí)代的珠江兩岸光亮工程外，廣州市今年將全面啟動(dòng)農(nóng)村路燈建設(shè)惠民工程，這在全省乃至全國將是首次在廣大農(nóng)村建設(shè)路燈工程。初步計(jì)劃在兩年時(shí)間內(nèi)完成14萬盞農(nóng)村路燈建設(shè)，總投資估計(jì)超過10億元，其中今年完成5.6萬盞，將惠及全市2200余條村的廣大農(nóng)民。目前，增城市派溏鎮(zhèn)湴汾村路燈已經(jīng)基本建成。
“十二五”時(shí)期，廣州還將繼續(xù)加大城市建設(shè)力度，“以一主六副”為主骨架，以新城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系建設(shè)，構(gòu)筑多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的國際大都市城市空間形態(tài)，為推進(jìn)全市重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)提供支持。其中，實(shí)施珠江新城與員村地區(qū)、琶洲地區(qū)、白云新城、白鵝潭地區(qū)、廣州新中軸南段地區(qū)、廣州(黃埔)臨港商務(wù)區(qū)等六大現(xiàn)代化功能區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)廣佛同城提供支持；促進(jìn)高快速路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)、城市主骨架網(wǎng)的融合，為珠三角1小時(shí)都市圈提供支撐。
和全市路燈照明相比，光亮工程耗電較低的
針對“光亮工程的電費(fèi)是多少，如何分擔(dān)?”這一市民們普遍關(guān)心的問題，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任陳亞新已在此前接受媒體采訪時(shí)表示:“在目前這種非節(jié)假日照明模式下，由政府統(tǒng)一興建的光亮工程的電費(fèi)，之前有一個(gè)大概的統(tǒng)計(jì)，每小時(shí)的電費(fèi)是5萬元左右，和全市路燈照明需要的電費(fèi)相比，這算是比較低的。”
陳亞新同時(shí)解釋說，廣州的光亮工程電費(fèi)分3種模式分擔(dān)，一是新中軸線和珠江兩岸地區(qū)的公共空間，再加上各個(gè)住宅小區(qū)的光亮工程，全部電費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)；二是新中軸線和珠江兩岸的寫字樓、商場、酒店等，采取政府和業(yè)主分?jǐn)傠娰M(fèi)的辦法，政府最多負(fù)擔(dān)4成；第三種是不在政府要求范圍內(nèi)，而是由自己設(shè)計(jì)、建造、使用的光亮工程，全部電費(fèi)由建造者自己承擔(dān)。
據(jù)了解，廣州對夜景照明設(shè)施開啟時(shí)間的規(guī)定是：平時(shí)每天開啟不超過3小時(shí)，節(jié)慶時(shí)不超過4個(gè)小時(shí)。按照每天亮燈3小時(shí)計(jì)算，每天大約花掉15萬元，以此計(jì)算，每年由廣州財(cái)政負(fù)擔(dān)的夜間景觀光亮工程電費(fèi)，應(yīng)在5500萬元左右。針對暨南大學(xué)理工學(xué)院光電工程系教授陳長纓“目前國家部分地區(qū)的電力供應(yīng)階段性緊張，當(dāng)局應(yīng)把節(jié)能減排的工作視為重點(diǎn)，城市的景觀燈飾如非必要，應(yīng)當(dāng)適可而止”的勸諭，一大洋網(wǎng)網(wǎng)友不勝感嘆：這話當(dāng)然沒錯(cuò)，非常實(shí)事求是，但是，“必要”怎么界定呢？哎，光亮工程還真是讓廣州的夜景美得驚人啊！廣州市城建委強(qiáng)調(diào)，為了厲行節(jié)約，廣州夜景照明后期維護(hù)管理也同時(shí)在啟動(dòng)相關(guān)法規(guī)的立法工作。在維護(hù)管理規(guī)定中，廣州將對城市夜景照明設(shè)施后期維護(hù)管理實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，并會進(jìn)一步明確夜景照明設(shè)施的維護(hù)管理主體和維護(hù)管理辦法等。
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