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| [煤炭]云南省政府提早部署今冬電煤供應(yīng) |
| （時間:2008/8/21 10:55:42） |
人民網(wǎng)8月20日電 據(jù)云南電網(wǎng)公司處了解到：盡管汛期最大限度控制火電機組用煤以減緩電煤庫存下降速度，但云南省統(tǒng)調(diào)火電廠目前來煤情況并未好轉(zhuǎn)。8月13日，八大統(tǒng)調(diào)火電廠的總存煤量僅有152.54萬噸，只能滿足12天火電用煤。針對這種形勢，云南省經(jīng)委日前召開電煤專題會議，超前考慮今冬電煤供應(yīng)難題，提出六大措施緩解火電廠缺煤停機壓力，全力以赴增加枯期全省電力供應(yīng)。
上半年電煤供應(yīng)保障了電力生產(chǎn)
今年初，省委、省政府對全年的煤炭產(chǎn)量、電煤階段供應(yīng)量作了統(tǒng)籌安排。在煤炭產(chǎn)量嚴(yán)重不足、各用煤行業(yè)需求旺盛的前提下，各級各部門齊心協(xié)力克服了年初的雨雪冰凌災(zāi)害，最大限度地保障了電煤供應(yīng)。
上半年電力生產(chǎn)保持了一個快速增長的局面，有力地促進了云南全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。省經(jīng)委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省發(fā)電量達(dá)448.3億千瓦時，增長15.7%，其中火電243.3億千瓦時，增長1.9%，水電205億千瓦時,增長37.7%。在電力的有力支撐下，今年上半年云南全省GDP增長11.1%，比全國平均水平高0.7個百分點。
火電機組“吃不飽”影響電力供應(yīng)
進入汛期后，由于今年的雨季比往年來得早，發(fā)電企業(yè)電價上調(diào)、來煤加工政策停止，以及各供煤單位供煤力度有所減弱等因素影響，從7月份開始電煤供應(yīng)量逐步下降，日均供應(yīng)電煤5.3萬噸，日均供應(yīng)量下降2.96萬噸，比去年同期下降24%，目前統(tǒng)調(diào)火電機組的總庫存僅能平均滿足火電機組用量12天左右。
據(jù)了解，影響電煤供應(yīng)主要有五大因素：一是全省原煤產(chǎn)量嚴(yán)重不足。由于煤炭資源整合進度慢、自然災(zāi)害等原因，煤炭產(chǎn)量增長速度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度。二是電煤分流嚴(yán)重。各非電行業(yè)對煤炭需求逐年上升，適用煤源不足，便向下層次采購，擠占了電煤空間，很多非電行業(yè)的庫存煤量已經(jīng)超過了發(fā)電企業(yè)庫存。三是成本上漲影響。電力行業(yè)由于電價受國家調(diào)控，難以消化上游生產(chǎn)原料上漲的轉(zhuǎn)嫁成本，在電煤采購中一直處于劣勢，隨著電煤價格與市場價格懸殊越來越大，缺煤情況日趨嚴(yán)重。四是長期煤電聯(lián)動不到位導(dǎo)致火電企業(yè)經(jīng)營虧損，資金斷鏈，因無資金采購燃料只能被迫停機。五是電煤價格監(jiān)管尚缺乏有效手段。一些供煤商聽聞煤電聯(lián)動，借機漲價。雖然國家對電煤價格實施臨時干預(yù)，但煤價達(dá)不到供煤商預(yù)期水平，供煤商不供煤，而政府又缺乏有效監(jiān)管和控制手段，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難未能有效減輕或緩解。
六條措施提早應(yīng)對今冬“燃煤難”
為確保全省電煤電力供應(yīng)，秦光榮省長、和段琪副省長先后對保障電煤供應(yīng)作出重要批示，省經(jīng)委也于8月7日召開專題會議，明確要求在確保四季度電煤任務(wù)量足額供應(yīng)的前提下，全省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電廠月末的電煤儲備量都要保持機組容量滿負(fù)荷運行一個月用量，為明年“兩節(jié)兩會”期間的電力供應(yīng)打好基礎(chǔ)，并針對今冬云南電煤供應(yīng)提出六大措施。
一是針對目前關(guān)閉小煤礦、煤炭資源整合進度慢等人為因素限制了市場對供求的調(diào)節(jié)能力，致使煤炭市場出現(xiàn)了煤價大幅攀升，摻雜使假、囤積居奇、擾亂市場秩序等不法行為屢禁不止的現(xiàn)象，把增加煤炭產(chǎn)量作為當(dāng)前的重要工作。
二是適時啟動電煤電力供應(yīng)調(diào)度令。實施“三個掛鉤”政策：煤電水電掛鉤，根據(jù)各州市供煤任務(wù)完成情況以及地方小水電供電情況確定該州市的用電量;資金掛鉤，年內(nèi)電煤工作經(jīng)費均與供煤任務(wù)完成情況掛鉤，多供多給;運輸掛鉤，對未完成電煤供應(yīng)任務(wù)的州市，其電煤一律禁止外運。
三是增加省外購煤。盡快實施省外購煤及遠(yuǎn)距較遠(yuǎn)電廠運輸專項補償，對省外購進和運輸距離較遠(yuǎn)的電煤適當(dāng)進行補貼。
四是強化電煤運輸協(xié)調(diào)服務(wù)，從10月1日起開通“電煤運輸保障專用通道”，統(tǒng)一對電煤運輸車輛發(fā)放通行證，對電煤運輸給予支持和幫助，并采取有力措施，解決電煤運輸過程中存在的困難和矛盾。
五是實施電煤日報、周報、月考核制度。對供煤任務(wù)完成較好的州市給予表彰，對供煤任務(wù)連繼三周完成不好的通報批評，并要求對下期供煤任務(wù)作出承諾，對月度未按期完成供煤任務(wù)的州市，對主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。
六是開展“百日督煤行動”。以省發(fā)改委、省經(jīng)委、省交通廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省煤炭工業(yè)局、昆明鐵路局、云南電網(wǎng)公司等部門為成員組成督查小組，分赴全省主產(chǎn)煤州市進行電煤督查，檢查各供煤州市電煤供應(yīng)任務(wù)完成情況和采取的措施;檢查汛末各火電廠存煤目標(biāo)完成情況;加大對摻雜使雜、擾亂市場秩序等不法行為的打擊力度;檢查電煤價格臨時干預(yù)的落實情況，千方百計增加電煤庫存，保證電力平穩(wěn)供應(yīng)。
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