在煤炭、石油、核能等以天然能量資源為主的一次性能源需求中，中國的煤炭需求占約６５％－７０％。因此，煤始終是中國經濟增長以及能源供應安全的關鍵點。約束煤炭供給會不會進一步導致煤荒電荒？下游企業(yè)及相關服務壓力豈不是更大？

　　 對于記者的疑問，李勁民解釋說，近年來，煤炭產業(yè)在供給能力增長有限和消費快速增長的雙重夾擊下，出現了“兩低”的局面：煤炭儲量遠遠低于開采量的增長，開采量的增長大大低于消費量的增長。而煤炭作為資源類產品，稀缺性和生產周期長決定了其需求與供給平衡的特殊性，不能說市場需求多少就生產多少。所以，應適當約束煤炭供給。

　　 作為基礎性、稀缺性的資源產品，目前，煤炭成本仍然是不完全成本，與工業(yè)產品的比價依然不合理，節(jié)煤成本遠高于節(jié)煤效益。許多應該考慮的因素沒有考慮，比如前期的勘探費用，礦區(qū)生態(tài)、環(huán)境補償等費用都未計入。只有較高的煤價才會逼迫煤炭用戶計算節(jié)煤的成本，只有節(jié)煤效益高于節(jié)煤成本時，用戶才會真正地去節(jié)能降耗和減排。事實上，從約束煤炭供給上入手，也是節(jié)能降耗的重要手段。

　　 李勁民認為，資源產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力要通過全面、協調和可持續(xù)產量來體現，維持可持續(xù)產量需要以適度抑制當前消費為代價。煤炭資源畢竟是有限的，國家和政府要根據市場需求，在保證煤炭生產一定增長的前提下，適度約束煤炭供給，有效控制煤炭開發(fā)規(guī)模、開發(fā)強度、上下游資源及優(yōu)質資源的開發(fā)次序，提高綜合利用水平，對一些稀缺煤種實行戰(zhàn)略性保護開采。

　　 據業(yè)內人士稱，資源探明儲量的傳統統計是保守的，實際生產進行時都會向外延伸增加（這個系數一般在３－５），而且隨著科技進步的推進，等量的資源可以發(fā)揮更大的效果。例如在１９世紀中期，生產一噸生鐵需要８噸焦炭，２０世紀初降為３噸，現在則僅需不到半噸�！爸斏鳂酚^是我們所應持的態(tài)度�！崩顒琶裾f，雖然資源儲量是有限的，不可再生的，但不應當是馬爾薩斯式的悲觀主義。

　　 山西省發(fā)改委工業(yè)處處長左金順也持有同樣的觀點，他說：稀缺資源產品價格上漲，會立即引發(fā)一系列需求、技術和供給上的反應，用戶會自覺轉向較便宜的替代品，或采取節(jié)約、經濟的措施，而煤炭企業(yè)會采用新的技術開發(fā)過去不可采的煤炭（如薄煤層和褐煤），勘探企業(yè)也會發(fā)現新的儲量。