安監(jiān)總煤行〔2008〕175號

　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　近年來，廣大煤礦企業(yè)不斷加大機(jī)電運(yùn)輸裝備的投入和更新改造，積極推進(jìn)機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步，提升安全管理水平，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。但一些煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理制度不健全或落實不到位，系統(tǒng)可靠性差，設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等問題仍然存在，機(jī)電運(yùn)輸事故時有發(fā)生。為保障煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作通知如下：

　　一、認(rèn)真落實煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任

　　煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。要健全完善機(jī)電運(yùn)輸裝備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況的動態(tài)管理。要嚴(yán)格崗位責(zé)任考核，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定，確保各項制度落到實處。

　　二、切實提升煤礦供電安全保障水平

　　煤礦企業(yè)要保證供電可靠。礦井應(yīng)有兩回路電源線路，當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。礦井電源應(yīng)采用分列運(yùn)行方式，一回路運(yùn)行時另一回路必須帶電備用。礦井通風(fēng)、提升、排水、壓風(fēng)、抽放瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控等設(shè)備的主要負(fù)荷，以及井下各水平中央變（配）電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路，不得少于兩回路。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面必須實行“三專兩閉鎖”，采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，并實現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動切換。低瓦斯礦井的煤與半煤巖巷掘進(jìn)工作面要積極推廣使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升等的要求，并保證主要通風(fēng)機(jī)等在10分鐘內(nèi)可靠啟動和運(yùn)行；備用發(fā)電機(jī)每10天應(yīng)至少進(jìn)行一次啟動和運(yùn)行試驗，試驗期間不得影響煤礦通風(fēng)、排水等，試驗記錄要存檔備查。

　　煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求，裝設(shè)靈敏可靠的過流、漏電、接地保護(hù)裝置，而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護(hù)進(jìn)行一次核算、調(diào)校和整定，并進(jìn)行一次預(yù)防性試驗，每天必須對低壓檢漏裝置進(jìn)行一次跳閘試驗；直接向井下供電的高壓饋電線上，嚴(yán)禁裝設(shè)自動重合閘；供電設(shè)施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設(shè)可靠的防雷電裝置。所有開關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號裝置必須采用綜合保護(hù)。

　　煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行停送電工作票制度。操作電氣設(shè)備必須配備絕緣設(shè)施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設(shè)備、電纜、電線；檢修或搬遷前，必須切斷電源，檢查瓦斯，切斷電源的開關(guān)把手必須閉鎖，并懸掛警示牌；對帶有儲能元件的電氣設(shè)備，切斷電源后應(yīng)經(jīng)充分放電，達(dá)到規(guī)定的延遲時間后，方可開蓋檢修。

　　三、加強(qiáng)電氣設(shè)備安全性能管理

　　煤礦機(jī)電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品，凡是納入安全標(biāo)志管理的，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車、防爆電氣等設(shè)備沒有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購進(jìn)、檢修或者大修的電氣設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能；檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。

　　在用機(jī)電設(shè)備要保持完好狀態(tài)，確保運(yùn)行安全可靠，杜絕失爆。對電氣設(shè)備的防爆性能應(yīng)定期檢查試驗，防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備，必須立即處理或更換，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。井下移動防爆設(shè)備要定期進(jìn)行升井檢修。礦燈應(yīng)保持完好，保護(hù)裝置符合規(guī)定；出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、失爆等情況時，嚴(yán)禁發(fā)放使用；嚴(yán)禁使用人員拆開、敲擊、損壞礦燈。井下防爆電氣設(shè)備變更額定值使用和技術(shù)改造時，必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后，方可再投入使用。

　　四、完善提升運(yùn)輸設(shè)施

　　煤礦企業(yè)要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置，傳動設(shè)備必須有護(hù)罩、護(hù)欄。礦井主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，裝設(shè)保險裝置和后備保護(hù)裝置，運(yùn)行時嚴(yán)禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。提升機(jī)的電控系統(tǒng)、液壓及機(jī)械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠，必須裝設(shè)保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善，提升時嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定。帶式輸送機(jī)必須使用阻燃輸送帶，各類保護(hù)裝置必須齊全、可靠；采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)或者鋼絲繩芯帶式輸送機(jī)運(yùn)送人員時，嚴(yán)禁同時運(yùn)送物料。電機(jī)車架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求。機(jī)車、無軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好，前有照明，后有紅燈，并有防止碰頭、追尾事故的技術(shù)措施。同一水平使用3臺以上電機(jī)車時，應(yīng)使用帶有電氣閉鎖的信號裝置；行駛機(jī)車臺數(shù)大于5臺時，必須使用“信、集、閉”系統(tǒng)。嚴(yán)禁提升運(yùn)輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁超期服役，嚴(yán)禁非防爆機(jī)動車和畜力入井。

　　五、加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢驗檢修工作

　　煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備，供電系統(tǒng)保護(hù)、防雷接地裝置，電纜和鋼絲繩等進(jìn)行定期檢驗；要按規(guī)定對安全儀器儀表進(jìn)行周期鑒定和標(biāo)校，嚴(yán)禁使用未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進(jìn)行一次性能測定，其它提升系統(tǒng)至少每3年進(jìn)行一次性能測定；對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進(jìn)行一次脫鉤試驗，每半年進(jìn)行一次不脫鉤試驗；提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用。新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前，必須進(jìn)行一次通風(fēng)機(jī)性能測定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在用主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備至少每月檢查一次，按規(guī)定進(jìn)行性能測定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，每年雨季前必須進(jìn)行一次全面檢修，并進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗。檢測檢驗工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范檢測檢驗機(jī)構(gòu)的中介行為，保證檢測檢驗質(zhì)量。

　　煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修。機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施檢修要制定檢修計劃和措施，明確檢修任務(wù)和范圍，詳細(xì)記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容，并指定專人或質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)檢查驗收。在拆裝、搬運(yùn)井下大型機(jī)電設(shè)備時，必須制定安全技術(shù)措施，明確規(guī)定拆裝工藝、運(yùn)送方式、搬運(yùn)路線和設(shè)備等內(nèi)容，安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指揮，確保安全。

　　六、加強(qiáng)煤礦職工安全教育和培訓(xùn)

　　煤礦企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，建立健全培訓(xùn)檔案，電鉗工、防爆檢查工、絞車司機(jī)、輸送機(jī)司機(jī)、信號工、把鉤工、電機(jī)車司機(jī)、采掘機(jī)組司機(jī)等作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后，方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識，提高從業(yè)人員安全意識和技術(shù)水平，規(guī)范操作行為。要教育職工，嚴(yán)禁超載提升運(yùn)輸，嚴(yán)禁超員乘坐人車或罐籠，嚴(yán)禁刮板運(yùn)輸機(jī)和非設(shè)計允許的膠帶輸送機(jī)乘運(yùn)人員，嚴(yán)禁扒車、跳車和坐礦車。

　　七、深入開展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　煤礦企業(yè)要把機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項重點工作來抓，確保設(shè)備完好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要加大投入，加快機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的更新?lián)Q代，積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，努力提高安全裝備水平。應(yīng)建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對礦井供電、提升、運(yùn)輸、排水、壓風(fēng)、通風(fēng)、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控，提高設(shè)備控制自動化、機(jī)電運(yùn)輸安全管理信息化水平。

　　八、進(jìn)一步加大煤礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管監(jiān)察力度

　　地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全煤礦機(jī)電運(yùn)輸隱患排查治理制度，對查出的重大隱患要掛牌督辦，限期整改，跟蹤銷號。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作，督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸現(xiàn)場管理，引導(dǎo)和激勵煤礦企業(yè)大力開展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。尤其對機(jī)電專業(yè)技術(shù)力量薄弱的小煤礦，要制定切實可行的辦法，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高機(jī)電運(yùn)輸安全管理水平。

　　駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作的監(jiān)察力度，對煤礦機(jī)電運(yùn)輸違法違規(guī)行為，要依法給予行政處罰，責(zé)令改正；因機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作不到位而釀成事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　請各省級煤礦安全監(jiān)管部門將本通知及時轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)各煤礦企業(yè)，并督促認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

　　國家煤礦安全監(jiān)察局

　　二○○八年九月二十六日